石油石化是高危行業(yè),具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn),安全工作系統、復雜,關(guān)系重大。隨著(zhù)石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展,要確保企業(yè)安全運營(yíng),應突出抓好“三大轉變”。
從事故管理向隱患管理轉變
實(shí)現事故管理到隱患管理轉變,就是要實(shí)現被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉變,將管理重心從事后處理、整頓,前移到事前關(guān)注和消除安全隱患上來(lái)。重點(diǎn)是要消除認識上的“四個(gè)誤區”。
一是應付檢查的誤區。將隱患管理看著(zhù)是應付上級檢查是安全工作的大忌。檢查是關(guān)注安全的一種方式方法,關(guān)注的不是檢查本身,而是員工的生命,企業(yè)的效益、穩定、發(fā)展。只要把隱患管理工作做到位、做扎實(shí)了,安全工作就有了保障。
二是就事論事的誤區。隱患管理不能只拘泥于對隱患本身的處理,要跳出隱患看隱患、跳出事故看事故,要從隱患和事故苗頭潛伏、出現、發(fā)生、責任人、制度管理、事后教育、彌補和防范等各個(gè)方面來(lái)看待隱患管理,通過(guò)成功處理某次隱患,杜絕更多的關(guān)聯(lián)性、類(lèi)似性隱患。
三是有錢(qián)辦事的誤區。石油石化設備設施因為損毀、老化等原因存在著(zhù)各類(lèi)安全隱患,需要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)升級或投資改造。通過(guò)近年來(lái)各類(lèi)事故原因分析看,安全事故起因更多是員工違反操作規程、不良操作習慣、巡查不到位等原因造成的。因此企業(yè)安全工作不應只著(zhù)眼于花錢(qián),其應該把功夫下在嚴格執行管理制度、強化基本功訓練上,以彌補整改資金缺乏或暫時(shí)不到位等可能造成的安全問(wèn)題。
四是責任單列的誤區。隱患管理事關(guān)全局,是“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”管理,絕不僅僅是安全部門(mén)的單一責任。安全生產(chǎn),人人有責,不能管好安全的干部,是不稱(chēng)職的干部;不能保證安全的職工,是不合格的職工。只有全員安全意識增強了,安全工作才能夠真正有成效,才能夠穩定在一個(gè)比較好的安全水準。
從狀態(tài)管理向過(guò)程管理轉變
實(shí)現狀態(tài)管理到過(guò)程管理轉變,就是要實(shí)現從管理一個(gè)點(diǎn),到管理一條線(xiàn)、管理一個(gè)面的轉變,不疏漏任何一個(gè)節點(diǎn)、任何一個(gè)環(huán)節。重點(diǎn)是要糾正工作中的“四個(gè)不到位”。
一是糾正責任制度不到位。沒(méi)有責任制度,就沒(méi)有安全壓力;沒(méi)有安全壓力,安全工作就會(huì )蜻蜓點(diǎn)水或流于形式。責任制度不僅要層層落實(shí)、精細分解,而且要做到人人有壓力、事事有人管,不留死角和出現管理真空。
二是糾正隱患治理不到位。重點(diǎn)表現為存在隱患又發(fā)現不了,發(fā)現隱患又解決不了,整改隱患又形成新的問(wèn)題,隱患解決又預防不了。為此,要從日常工作的角度來(lái)發(fā)現隱患,從舉一反三的角度來(lái)解決隱患,從制度設計的角度將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三是糾正現場(chǎng)管理不到位。安全問(wèn)題要堅持小題大做,特別是現場(chǎng)管理。一是要做在平時(shí),二是要做在事前,三是要做在實(shí)處?,F場(chǎng)管理多一分警覺(jué),就多一分平安?,F場(chǎng)管理檢查,要嚴之又嚴,緊之又緊。
四是糾正事故追究不到位。鑒于被檢單位是一個(gè)系統,主管安全工作的有很多還是老熟人,往往在按制度辦事上形成或添加了一份人情色彩,該處罰的卻免罰,一句下不為例就完事;要不就是以罰代管,一罰了之。這些做法必須改變,必須要讓安全責任追求“硬”起來(lái)。
從結果管理向基礎管理轉變
實(shí)現從結果管理向基礎管理轉變,就是要實(shí)現從形式管理到本質(zhì)管理的轉變?!敖Y果”是一種形式,導致這種“結果”的基礎管理才是本質(zhì)。要實(shí)現這種轉變,就要做到“全員安全素質(zhì)提高、全過(guò)程安全責任落實(shí)、全方位安全防線(xiàn)構筑、全天候安全監管到位”。
一是提高安全管理者隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。發(fā)現問(wèn)題是水平,揭露問(wèn)題是人品,解決問(wèn)題才是成績(jì)。安全管理干部素質(zhì),直接關(guān)系安全工作好壞和成敗。安全管理者要言傳身教、身先士卒,起表率作用,要把工作做到一線(xiàn),讓成果出在一線(xiàn),對于基層工作要做到看清、盯牢、跟學(xué)、要專(zhuān)。只有沉下去,業(yè)務(wù)素質(zhì)才能真正提上來(lái)。
二是突出“三基”建設?;鶎咏ㄔO求新、基礎工作求實(shí)、基本功訓練求用,是做好安全管理工作的重要保證。安全是圓無(wú)始終,這個(gè)圓是由基層建設、基礎工作、基本功等環(huán)節組成的,任何一個(gè)環(huán)節薄弱,都將導致或發(fā)生安全問(wèn)題。因此我們要健全組織抓責任,強化意識重防范,加強監督敢較真,規范制度作保障,力求各個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣。
三是強化技術(shù)運用。要樹(shù)立“本質(zhì)安全”理念,堅持以“預防性投入產(chǎn)出比”遠高于“事故整改產(chǎn)出比”為理論指導,將本質(zhì)安全理念貫穿于選材、設計、制造、安裝、維護、運行等各個(gè)環(huán)節,從技術(shù)條件、設備設施、管理制度和管理方式等各個(gè)環(huán)節上,努力將事故隱患降至零。
