一、問(wèn)題的提出
隨著(zhù)世界經(jīng)濟和國際貿易的發(fā)展，海運量的增大，集裝箱運輸方式在各國國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，其中危險品的運量也在逐年增加。由于危險品本身的特殊性質(zhì)及集裝箱這種特殊的包裝運輸形式，在集裝箱運輸危險品時(shí)，如何保障貨物和周?chē)h(huán)境的安全將成為運輸過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。本文從集裝箱、包裝、單證、碼頭管理這四方面入手，對危險品集裝箱安全管理的工作進(jìn)行介紹。
二、考慮的因素
?。?、對集裝箱的要求
要保證箱內危險貨物的安全性，必須了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運輸環(huán)節對危險品的特殊規定。要考慮到裝載危險貨物的特殊性，保證集裝箱的結構適合裝運，對裝有爆炸品類(lèi)和氧化性質(zhì)的危險品的集裝箱要徹底進(jìn)行清掃，以防止雜質(zhì)與貨物反應，發(fā)生著(zhù)火、爆炸。對將要使用的集裝箱在裝貨前必須了解清楚在此之前曾裝運過(guò)哪種貨物，若與此次所裝貨物不相容，必須打掃洗刷干凈后才能使用，沖洗后的集裝箱，應徹底干燥后才能裝貨。在裝完貨的集裝箱外表比較醒目的位置貼有放大的危險品標志并與集裝箱內的危險品包件上的標志相一致。
?。?、危險貨物包裝要求
必須了解它在《國際危規》中的分類(lèi)、貨物的性質(zhì)、危險程度以及海運運輸對它的特殊要求以及港口當局是否有特殊要求，并對危險貨物進(jìn)行適當的包裝，根據《國際危規》的規定，危險貨物的包裝應具有如下要求：固而完好；在運輸過(guò)程中包裝的內表面可能與貨物接觸時(shí)，應不致由于該物質(zhì)的影響而發(fā)生危險；能經(jīng)受得住裝卸及海運的一般風(fēng)險。
對貨物的包裝檢驗要充分考慮到包裝材料、封口材料和襯墊材料與貨物性質(zhì)的關(guān)系，保證內包裝材料安全可靠，包裝封口適宜，包裝襯墊材料具有防震、防摩擦、防潮及對液體貨物有高度的吸附性并不與貨物反應。此外，為了使該貨物在運輸中能容易被識別，要按照《國際危規》規定：
?。ǎ保┭b有危險貨物的包件上都應有其內裝物的正確運輸名稱(chēng)的耐久標志。
?。ǎ玻┰谘b有危險物質(zhì)的包件上標注正確技術(shù)名稱(chēng)的方法，應做到在海水中至少浸泡三個(gè)月后標記仍然清晰。
?。ǎ常┭b入集裝箱的每個(gè)包件，應按照本規則進(jìn)行標記。
運輸危險貨物應按有關(guān)規定，妥善包裝，做出危險品標志和標記，并將其正確技術(shù)名稱(chēng)和性質(zhì)以及應當采取的預防措施書(shū)面通知承運人，并如實(shí)向港務(wù)監督辦理申報手續；貨運代理人應明確相關(guān)代理責任，做好危險貨物特性的核實(shí)、確認工作，落實(shí)合格的危險貨物裝箱單位，確保危險貨物按規定辦理出運手續；承運單位必須加強對貨物、特別是化工品的審核工作，制定危險貨物相關(guān)的審核制度，杜絕貨物報關(guān)單與托運單貨名不相符現象，防止將危險貨物作一般貨物承運而給船舶安全帶來(lái)隱患。
?。?、各種危險品集裝箱的單證
?。ǎ保┪ｋU貨物清單（ＤａｎｇｅｒｏｕｓＣａｒｇｏＬｉｓｔ）它是專(zhuān)門(mén)列入船舶所載全部危險貨物的明細表。為了確保船舶、貨物、港口及裝卸運輸的安全，包括我國港口在內的國際上很多國家的港口都專(zhuān)門(mén)做出規定，凡船舶載運危險貨物都必須另外再單獨編制危險貨物清單，該單常用紅色并附有特別標志制成，以讓有關(guān)部門(mén)及人員在裝卸作業(yè)和運輸保管中特別注意，確保安全。
?。ǎ玻┪ｋU貨物申報單（ＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎＦｏｒｍＦｏｒＤａｎｇｅｒｏｕｓＧｏｏｄ）（進(jìn)港）危險貨物申報單是船舶要到港前，由卸貨港的船舶代理公司向卸貨港港務(wù)監督部門(mén)提出危險貨物進(jìn)港申報，經(jīng)核準同意后，由港務(wù)監督部門(mén)加蓋“危險貨物簽證專(zhuān)用章”允許進(jìn)港卸貨的專(zhuān)用單證。
危險貨物申報單一式二份，主管機關(guān)批準后，存查一份，申報人自留一份，碼頭一份。碼頭在進(jìn)口業(yè)務(wù)中對船圖“危險品清單”中列名的危險品箱除需審核是否有申報單外，還要審核船名、航次、始發(fā)港、貨名、類(lèi)別、箱型、箱量及船箱位等項目是否正確。否則碼頭將按照港務(wù)監督部門(mén)規定拒絕卸箱。
?。ǎ常┪ｋU品貨物集裝箱裝箱證明書(shū)（ＣｏｎｔａｉｎｅｒＰａｃｋｉｎｇＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ）出口危險品貨物集裝箱進(jìn)入碼頭檢查口時(shí)，承運人須附送經(jīng)海上安全監督局審核同意后蓋章的集裝箱裝箱證明書(shū)。“裝箱證明書(shū)”是監督部門(mén)允許危險品裝箱的證明文件。此證書(shū)應由裝箱現場(chǎng)監督員填寫(xiě)一式兩份，正本應于集裝箱貨物裝箱三天前向港務(wù)監督提交，副本應在辦理集裝箱移交時(shí)交付給承運人。
?。ǎ矗┪ｋU品貨物存場(chǎng)日報在高溫季節，碼頭應每日填寫(xiě)危險品貨物存場(chǎng)日報，并送交上級主管部門(mén)，以便妥善地管理存場(chǎng)的危險品貨物集裝箱。
?。?、碼頭管理
管理的目的就是要保證安全，有關(guān)部門(mén)應根據碼頭各自的特點(diǎn)，如地理環(huán)境、堆場(chǎng)設施配備、應急反應能力的大小，制定相應的危險品作業(yè)規則，對于不同的區域制訂不同的預防應急措施。對于各個(gè)集裝箱碼頭都要指定一塊區域用于專(zhuān)門(mén)存放危險品集裝箱，并按照《國際危規》中的隔離要求隔離堆放。危險品集裝箱裝箱區周?chē)N有明顯的警告標識，并用障礙物與其他箱區隔離。各碼頭存箱位置如有變動(dòng)，要先通知有關(guān)部門(mén)并獲得批準。
各碼頭需按危險品集裝箱堆場(chǎng)管理制度嚴格執行，建立危險品集裝箱進(jìn)出記錄、交接班日志和噴淋記錄。高溫季節期間當溫度超過(guò)３０℃，對可噴淋的危險品集裝箱要每２個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次噴淋，要求箱體四周都能?chē)姷?。對于在危險品管理中發(fā)生特殊情況，要立即向營(yíng)運操作部門(mén)報告，營(yíng)運操作部門(mén)應協(xié)助碼頭及時(shí)解決。危險品集裝箱專(zhuān)用堆場(chǎng)除了實(shí)行溫度、濕度等項日常監控，設置事故報警系統和撤離通道外，還要配備齊全的消防器材和處理材料，操作人員進(jìn)行嚴格培訓，專(zhuān)人負責，堆場(chǎng)內的危險品集裝箱應按照公安、消防等部門(mén)指定的行車(chē)路線(xiàn)和時(shí)間集疏，杜絕一切人為事故隱患。
雖然各個(gè)港口對危險品集裝箱的儲存都有規定，如上海集裝箱碼頭有限公司《危險貨物集裝箱管理規定》按《國際危規》中列名３．１、３．２類(lèi)危險品集裝箱在場(chǎng)停留時(shí)間不得超過(guò)２４小時(shí)；３．３、４．１、６、８、９類(lèi)危險品集裝箱從卸船次日起可堆存７天（中轉箱除外）。因此危險品集裝箱堆場(chǎng)也是具有一定危險性的。并且危險品種類(lèi)多，理化性質(zhì)各不相同，一旦發(fā)生事故，處理起來(lái)困難大，雖然集裝箱危險貨物在包裝形式方面與散裝危險貨物有很大區別，但火災爆炸、毒物泄漏是兩大主要風(fēng)險。因此有必要對危險貨物集裝箱堆場(chǎng)的危險性進(jìn)行安全評價(jià)，以便做出正確的應急反應。
針對危險貨物集裝箱安全管理采取定性評價(jià)方法。這類(lèi)方法主要是根據經(jīng)驗和判斷能力對貨物、儲存設備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性的評價(jià)。屬于這類(lèi)的評價(jià)方法有安全檢查表、預先危險性分析、故障類(lèi)型的影響分析以及危險可操作性研究方法等。這類(lèi)方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單，便于操作，評價(jià)過(guò)程及結果直觀(guān)。如果能在危險貨物集裝箱碼頭根據評價(jià)有側重的進(jìn)行管理，將極大的提高效率和降低事故。
三、結束語(yǔ)
采用集裝箱運輸危險品是一種相對安全可靠的運行方式，但是一旦發(fā)生非正常營(yíng)運突發(fā)事故，事故后果嚴重，為了保證安全預防事故發(fā)生，就有必要對危險品集裝箱進(jìn)行安全管理。由于影響安全的因素多種多樣，各個(gè)碼頭的布局又不相同，在考慮各種因素時(shí)要結合各自的特點(diǎn)進(jìn)行不同的側重。
