一、燃氣安全工作的探討:
1)當前燃氣安全中存在的令人深思的現象
隨著(zhù)我國社會(huì )主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,燃氣行業(yè)特別是液化石油氣市場(chǎng)出現巨大變化,價(jià)格改革,經(jīng)營(yíng)形式,供應競爭等促進(jìn)了燃氣事業(yè)的壯大,也帶來(lái)一些突出問(wèn)題,并發(fā)生事故,給公共安全、生命財產(chǎn)、環(huán)境保護等帶來(lái)較大的影響和隱患。特別是燃氣企業(yè)“以包代管”、忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理;上崗人員無(wú)證、資質(zhì)不足、設備老化、維修保養粗放;追求經(jīng)濟效益,安全投資減少;把安全狹義理解為企業(yè)內部事務(wù),忽視用戶(hù)管理;以上級檢查來(lái)代替管理,突擊應付;視安全為一個(gè)獨立工作與技術(shù)、管理脫離;防而不預、舉一反三成了接二連三等等。這些現象集中反映出對安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
2)安全工作的性質(zhì)
安全工作不是一個(gè)獨立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預備方案的過(guò)程和結果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企業(yè)生存過(guò)程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無(wú)的放矢,因為不存在一個(gè)獨立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境??梢?jiàn),安全是企業(yè)在嚴謹管理、技術(shù)完好的運作中,保持無(wú)事故運行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此,安全管理的目標是保證保持企業(yè)無(wú)事故運行。要使這個(gè)目標得已實(shí)現。必須也只能是管理嚴謹、技術(shù)完好缺一不可。(技術(shù)設備完好還反映在新技術(shù)、新設備、新材料的應用來(lái)提高和完善技術(shù)設備上)而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。
對事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災火險”,因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,難以達到舉一反三,只陷入事故或隱患的整改,缺少全面解決的措施和力度。退一步說(shuō),認定爆炸、火災才算是燃氣事故,也只能說(shuō)這是燃氣企業(yè)內部事故的外部表象和失控惡化,其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認識出發(fā),事故應該是廣義,不僅僅是火災、爆炸,也包含人身事故、設備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作,才能說(shuō)企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài),達到一個(gè)新的效果,也即是企業(yè)現時(shí)安全??梢?jiàn),什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí),什么時(shí)候企業(yè)安全,是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),就會(huì )就事論事對待安全管理,不可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化中,在環(huán)節發(fā)展中發(fā)現薄弱環(huán)節以及內部聯(lián)系,采取有效措施來(lái)杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查、所謂“總結提高、進(jìn)一步完善之中”。
下面這些現象也能說(shuō)明上述問(wèn)題:
(1)隱患的發(fā)現往往是所謂大檢查,而按照企業(yè)的制度,為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
(2)防而不預,所有方案都是對付火情。思想方法是一定會(huì )出事。而不是認識到“靠管理和技術(shù)的完善,事先把所有環(huán)節控制,因而決不會(huì )出事”。
(3)從事安全管理人員不懂燃氣技術(shù)和管理知識。滿(mǎn)足于應付檢查。
二、安全工作的指導思想
燃氣安全管理的指導方針:預防為主,安全第一。隱患大于明火,防范勝于救災,責任重于泰山就明確提出了預防不是針對出現火災。而是強化責任來(lái)保證無(wú)事故狀態(tài)的連續性。由此,企業(yè)安全工作的指導思想應這樣表述:以保證無(wú)事故的觀(guān)念來(lái)審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節,并監督和落實(shí)改進(jìn),達到嚴謹管理,完善技術(shù),實(shí)現企業(yè)安全的整體效果,保持無(wú)事故運行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃氣安全管理是一個(gè)技術(shù)性、管理性非常強的綜合性工作,作為燃氣工作人員在進(jìn)行各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)時(shí),還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導思想。因為氣種不同,管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區別。比喻,在燃氣設施維修保養時(shí),氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
