現在我國民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方興未艾，民營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中的地位和作用日益明顯。民營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)營(yíng)管理上有很多獨到的特點(diǎn)，如在用工機制上就靈活多樣。民營(yíng)企業(yè)每年都要固定地或臨時(shí)地招收大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的操作人員。這些人員來(lái)自四面八方，相當部分以農民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)知識、技能，具有流動(dòng)性大、工作更換頻繁、安全意識與常識匱乏等特點(diǎn)，令企業(yè)尤其是民營(yíng)?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨這一棘手的問(wèn)題。