油價(jià)正在躥升。2002年6月紐約市場(chǎng)每桶原油價(jià)格為24．29美元，2005年1月4日上漲至43．91美元，2006年7月14日，更躥升至78．4美元，在4年的時(shí)間內世界原油價(jià)格上漲了3．2倍!每桶80美元的油價(jià)已經(jīng)觸手可及。有業(yè)內機構分析預測，油價(jià)還要上漲到每桶105美元!油價(jià)躥升使石油消費國的經(jīng)濟不堪重負。油價(jià)持續上漲有可能引發(fā)石油消費國成本推動(dòng)型的通貨膨脹，威脅了世界經(jīng)濟的健康發(fā)展。作為經(jīng)濟安全重要一環(huán)的能源安全問(wèn)題，已經(jīng)列入了世界各國政府的議事日程。

油價(jià)為什么不斷躥升?
　　一個(gè)最通常的解釋是世界的可開(kāi)采石油資源只夠消費40年左右了。的確，從歷史的眼光來(lái)看，包括石油在內的礦石能源已經(jīng)難以支持人類(lèi)的可持續發(fā)展了，人類(lèi)應該早做準備。但是，英國石油公司公布的另一組數字表明，全球石油探明儲量從1971年的729．4億噸增加到2003年的1567億噸，儲采比由28．3年提高到41年。也就是說(shuō)，至今為止，新發(fā)現的可采石油儲量增速比消費量的增長(cháng)更快。今后還會(huì )有新的油田被發(fā)現。因此，在今后10年到20年內，石油的供求關(guān)系是可以實(shí)現平衡的，油價(jià)本不應躥升得如此之快。
　　油價(jià)躥升的根本原因，在于石油蘊藏的地理分布不平衡和西方國家特別是石油壟斷集團對石油資源的壟斷政策。世界的石油資源主要蘊藏在中東、非洲、拉美的少數國家、俄羅斯和中亞地區。多年來(lái)，世界能源的主要消費國憑借自己的資金、技術(shù)和軍事實(shí)力，壟斷了世界石油的生產(chǎn)、定價(jià)(銷(xiāo)售)、運輸和加工。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展和發(fā)展中國家的興起，世界的產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生深刻的調整，能源的消費結構也在隨之調整。但是，西方國家為了自己的私利，仍然竭力維護它們對石油資源的壟斷地位：海灣戰爭是一場(chǎng)“石油戰爭”，美國為改造中東而發(fā)動(dòng)的伊拉克戰爭也是一場(chǎng)“石油戰爭”。當前伊朗核危機除了防止核擴散，更深層的背景也離不開(kāi)該國乃至中東地區的石油資源的博弈。西方國家為了削弱俄羅斯在石油問(wèn)題上的影響力，不惜耗費巨資修建了巴庫——第比利斯——杰伊漢(土耳其)的輸油管道，使里海和中亞地區的石油可以不再經(jīng)過(guò)俄羅斯而輸往歐洲。
　　西方國家總是要求剛剛加入經(jīng)濟全球化大潮的發(fā)展中國家開(kāi)放其商品。市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、資源市場(chǎng)，可是他們卻總是對發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家關(guān)閉市場(chǎng)。這些所謂大國石油博弈的實(shí)質(zhì)，是西方國家要維持其對世界石油資源的壟斷。其出發(fā)點(diǎn)，是一種只能導致油價(jià)躥升和國際沖突的過(guò)時(shí)的安全觀(guān)。

能源安全倍受關(guān)注
　　前不久，俄羅斯政府借主導八國首腦峰會(huì )之機，提出了“能源安全”新概念，推動(dòng)八國首腦通過(guò)了《圣彼得堡能源安全行動(dòng)計劃》。其要點(diǎn)是：各方一致認為，為了確保全球能源市場(chǎng)的透明度、可預見(jiàn)性和穩定性，有必要按照輸出國和消費國均能接受的價(jià)格進(jìn)行長(cháng)期、可靠和無(wú)損于生態(tài)環(huán)境的能源供應，更積極地推廣節能計劃與可替代能源，實(shí)現平衡、穩定的能源保障，八國集團和國際社會(huì )應為開(kāi)發(fā)創(chuàng )新技術(shù)開(kāi)展密切合作，以建立未來(lái)能源保障技術(shù)的基礎，提高能源利用效益。盡管達成這些共識是一個(gè)進(jìn)步，但是，正如歐盟負責貿易事務(wù)的委員曼德?tīng)柹f(shuō)：“雖然人人都在談能源安全，但我們所需要的是供應安全，俄羅斯所需要的是需求安全。”西方與俄羅斯對能源安全的不同理解和戰略目標的相左，使人們有理由懷疑已經(jīng)達成的共識能否得到真正的落實(shí)。
　　引人注目的是，中國國家主席胡錦濤在今年7月舉行的八國集團與發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)大會(huì )上，提出了中國的能源安全主張：“為保障全球能源安全，我們應該樹(shù)立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀(guān)。”為此，胡錦濤提出各國應在三個(gè)方面進(jìn)行努力：加強能源開(kāi)發(fā)利用的互利合作；形成先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)推廣體系；維護能源安全穩定的良好政治環(huán)境。他特別強調：“各國應該通過(guò)對話(huà)和協(xié)商解決分歧和矛盾，而不應該把能源問(wèn)題政治化，更不應該動(dòng)輒訴諸武力。”這表明，全球能源安全要求摒棄壟斷和霸權，實(shí)現能源生產(chǎn)國和消費國的合作共贏(yíng)。中國的新能源安全觀(guān)跳出了純技術(shù)觀(guān)點(diǎn)、學(xué)究式的供求關(guān)系分析和“大國博弈”的老套路，把國家間的互利合作、先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)推廣體系的建立以及創(chuàng )建能源安全的和諧的國際政治環(huán)境有機地結合起來(lái)，為實(shí)現全球能源安全和最終解決能源問(wèn)題指出了方向。
　　應該說(shuō)，中國的新能源安全觀(guān)是這次八國南北對話(huà)會(huì )的一個(gè)亮點(diǎn)，并且得到了俄羅斯、法國和其他歐盟國家、印度及美國的積極回應。8月4日，美國能源部助理部長(cháng)幫辦弗雷德里克森在參議院表示，美國和中國面臨同樣的能源挑戰，雙方加強在能源領(lǐng)域的合作，符合彼此利益，也有利于世界的能源穩定。這些初步的積極進(jìn)展表明，新能源安全觀(guān)一旦被世界各國普遍接受，將引導各國從能源爭奪走向能源合作。能源合作將成為推動(dòng)國際關(guān)系民主化、世界格局多極化和構建和諧世界的強大動(dòng)力。這是中國提出的新能源安全觀(guān)的深遠歷史意義之所在。