一、燃氣事故分類(lèi)和分級目的和指導思想
為加強我國對突發(fā)燃氣事故的有效控制,快速、高效、科學(xué)處置可能發(fā)生的各類(lèi)燃氣事故,確保我國燃氣企業(yè)將應急狀態(tài)下應急措施落實(shí)到位,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定.
二、燃氣事故分類(lèi)和級別劃分的重要性
根據我國的國情,提出制定劃定燃氣事故的等級、及分類(lèi),對指導全國各地政府和燃氣企業(yè)對燃氣事故的應急搶修工作提供參照,明確燃氣事故的分類(lèi)和級別劃分,對事故風(fēng)險程度的判別,進(jìn)行量化管理,使其更具有可操作性,對事故管理尤為重要。
做好分類(lèi)和級別的判定,是突發(fā)事故應急預案中的一個(gè)重要組成部分,他可以有效、合理地利用資源,便于及時(shí)對事故采取不同級別的應急響應,明確各級應急人員的職責范圍及工作職責,發(fā)揮各級組織的主觀(guān)能動(dòng)性,積極地做好應急處置,不扯皮、不推委,果斷處理事故險情,防止事態(tài)擴大有著(zhù)重要的意義。
其次,便于根據事故類(lèi)別、等級,在規定的時(shí)間內向有關(guān)上級部門(mén)報告,使信息傳遞、發(fā)布能夠及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
再者,便于及時(shí)對事故的統計與調查,及時(shí)進(jìn)行歸類(lèi)歸檔,積累事故案例素材,對事故案例的剖析,找出主要事故頻發(fā)、高發(fā)的原因,制定有效防范措施,警示和教育后者,保護燃氣運行安全,有著(zhù)積極的作用。
三、燃氣事故的分類(lèi)
按照事故的后果進(jìn)行分類(lèi):
按程度分:輕微、一般、重大、特大。
按性質(zhì)分:火災、爆炸、爆燃、中毒、泄漏、停氣、設備故障。
按企業(yè)管理分:場(chǎng)站(存在重大危險源,在企業(yè)圈定的圍墻里,有較好的控制能力)、管網(wǎng)(遍布整個(gè)城市地下,不宜控制,可加強巡查進(jìn)行彌補)、客戶(hù)(在私人的私密空間,較難控制)。
l、由于非正常原因引致生產(chǎn)事故而造成停產(chǎn)或減產(chǎn)。
2、職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡。
3、燃氣客戶(hù)或其他人員因燃氣公司突發(fā)事故引致的人身傷亡。
4、在生產(chǎn)、輸氣、運輸及供氣過(guò)程中引起的燃氣泄漏、火災或爆炸。
5、由于非正常原因引致供氣事故而造成大面積客戶(hù)燃氣供應中斷。
6、化學(xué)品泄漏,危及員工及周?chē)罕娚踩?br />
7、引致公眾恐慌的事故。
8、炸彈恐嚇、恐怖襲擊。
9、其他
在做好分類(lèi)工作的同時(shí),應對相關(guān)名詞定義進(jìn)行解釋。
如:火災定義一一在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的火災。
對燃氣設施上因燃氣泄漏,引起燃燒,一旦關(guān)閉總閥,燃燒即停止,對這種沒(méi)有人員傷亡、財產(chǎn)損失現象,個(gè)人認為可以不統計在火災類(lèi)事故之列。還應分清爆炸和爆燃的區別,以對事故程度的判斷。
四、燃氣事故分級
分級原則應與《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》分級相吻合,按照燃氣事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ級(較大,黃色)、Ⅳ級(一般,藍色)四個(gè)等級。燃氣事故應突出燃氣行業(yè)的特點(diǎn),對各類(lèi)事故要進(jìn)行明確、細化。根據事故發(fā)生的嚴重性,將事故等級劃分為4級,例舉部分劃分情況如下(僅供參考)。
I級:
.(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力嚴重下降,造成城市80%以上天然氣用戶(hù)供應中斷或嚴重減壓,短時(shí)間無(wú)法恢復的。
(2)天然氣調壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生大面積泄漏引起爆燃、爆炸失去控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成10人以上死亡或者30人以上重傷、嚴重中毒的。
Ⅱ級:
’
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力大幅度下降,造成城市50%以上天然氣用戶(hù)供應中斷或嚴重減壓,短時(shí)間無(wú)法恢復的。
(2)天然氣調壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生嚴重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成3--9人以上死亡或者一次重傷、嚴重中毒10—29人的。
Ⅲ級:
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力下降,造成城市30%以上天然氣用戶(hù)供應中斷或嚴重減壓,短時(shí)間無(wú)法恢復的。
(2)天然氣調壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生嚴重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實(shí)施交通管制,或因其造成1--2人以上死亡或者一次重傷、嚴重中毒3--9人的。
Ⅳ級l
天然氣調壓站、燃氣輸配管道等設施設備發(fā)生故障,造成部分片去家庭用戶(hù)然氣供應中斷,且24小時(shí)內不能恢復的或或因其造成人員輕傷、輕度中毒或1—2人重傷的。
上述情況是從大的角度進(jìn)行區分,建議燃氣企業(yè)從行業(yè)特點(diǎn),對客戶(hù)家中燃氣火災,雖未造成人員傷亡,但產(chǎn)生了物資財產(chǎn)損失,可列入燃氣事故等級內。
以上個(gè)人觀(guān)點(diǎn),很不成熟,供大家討論。
