從近幾年河南油田公安保衛部門(mén)破獲的涉油案件看,一些涉油的犯罪活動(dòng),正由個(gè)人化向團體化發(fā)展,呈現出主體集團化、活動(dòng)職業(yè)化、目標多樣化、手段智能化的犯罪特點(diǎn)。
在偵破這類(lèi)案件中,如果一味運用老方法巡邏、蹲點(diǎn)守衛已不能奏效,不能收到預期效果。所以,油田的保衛工作也要與時(shí)俱進(jìn),具有創(chuàng )新的思想,密切結合油田保衛工作實(shí)際,針對新時(shí)期涉油犯罪特點(diǎn),加強思想觀(guān)念更新,探索出一條適合油田安全管理、防范犯罪的新路子,確保油田保衛工作的圓滿(mǎn)完成。
一、治安現狀和存在問(wèn)題分析
目前,我油田綜治保衛體系逐步完善,油區治安形勢總體趨好。但是,影響油區和諧穩定的因素依然存在,總體呈現出階段性和偶發(fā)性并存,可控性與復雜性交織的基本規律。主要表現是:
(一)治安防范壓力巨大。油田要害部位點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,油氣管網(wǎng)縱橫交錯,油氣田安全保護責任重大、任務(wù)艱巨、發(fā)案率高。區域幅度增加守護難度。由于油田生產(chǎn)的特殊性,屬“無(wú)圍墻”工廠(chǎng),所有的生產(chǎn)設備大多沒(méi)有安全保障措施,都暴露在室外,致使油田侵害目標增多,各種犯罪現象增多,犯罪分子從原材料到生產(chǎn)設備,只要能獲得的,只要能賣(mài)錢(qián)的,見(jiàn)什么盜什么。
(二)案件多樣化。高科技也同樣影響著(zhù)犯罪分子的作案手段,通訊的迅捷,使油田的犯罪案件由原來(lái)的單個(gè)作案演變?yōu)閳F伙作案,把從前開(kāi)井放油的盜竊方式改變?yōu)榧夹g(shù)含量高的管道打孔盜油。作案工具、手段、運輸和通訊設備均向高科技方向發(fā)展,使得案件偵破難度加大。
(三)盜竊產(chǎn)業(yè)化。新時(shí)期的涉油案件具有作案方式多元化、產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),案件已經(jīng)形成跨區域性、多元性、內外勾結性、職業(yè)性、內部分工明確。已經(jīng)形成盜、運、銷(xiāo)一條龍模式。
(四)保衛工作難度加大。自古就有“靠山吃山、靠水吃水”的民諺,這一傳統觀(guān)念也影響著(zhù)油田周邊部分村民的生活方式,他們一直把盜竊油田物質(zhì)作為生活的主要經(jīng)濟來(lái)源,周邊有一批專(zhuān)門(mén)以盜油為生計的盜油專(zhuān)業(yè)村、盜油專(zhuān)業(yè)戶(hù),集團化、產(chǎn)業(yè)化、系統化,加之共同的目的,因此,一旦發(fā)現有什么風(fēng)吹草動(dòng),馬上相互通風(fēng)報信。油區周邊的收購店,明修棧道、暗渡陳倉,打著(zhù)“合法”的幌子,公開(kāi)或秘密收購油田物資,給打擊增加了難度。
(五)重要設施成為侵害重點(diǎn)目標。由于油價(jià)、銅價(jià)等持續走高,高額利益驅動(dòng),使犯罪分子鋌而走險,“三盜一破壞”案件時(shí)有頻發(fā)。采油區內設置了大批的生產(chǎn)物資和設備,如果遭到犯罪分子的破壞或發(fā)生重大災害事故,后果不堪設想,給油田企業(yè)造成的損失是巨大的。一些人為因素導致的事故、案件,即使查清或由公安機關(guān)偵破了,但損失和影響卻是無(wú)法挽回的。作為油田生產(chǎn)單位,工作場(chǎng)地點(diǎn)多、面廣、油井分散,而且在實(shí)際工作中,無(wú)論是作業(yè)、洗井、倒流程,哪一個(gè)環(huán)節都不可避免地會(huì )有落地原油現象的發(fā)生,這些都是盜竊分子眼中的目標,如果油田內部不能及時(shí)處理好,必將誘發(fā)犯罪。
