[摘要] HSE管理體系是以人為本，關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現可持續發(fā)展的科學(xué)管理體系。HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、設備事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數產(chǎn)生于基層，所以本文從日常管理的角度出發(fā)，從細節管理，提高基層執行力度，以及建設HSE文化等角度闡述了如何在基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理。
[關(guān)鍵詞] HSE管理 基層單位 深化
　　 HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數產(chǎn)生于基層，因此風(fēng)險管理控制的重點(diǎn)也應放在基層。只有真正把基層的HSE工作做好了，切實(shí)提高基層員工參與體系管理的積極性，認識到體系在實(shí)際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng )造HSE的經(jīng)濟效益。
　一、車(chē)間基層管理的特點(diǎn)與現狀
　　車(chē)間的日常工作，特別是員工的工作內容往往是由基礎性工作、階段性工作、互助性工作等多種方式構成的復合體，工作內容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導下基層檢查工作中，會(huì )發(fā)現有些員工存在忽視安全規定，不遵守規章制度和自以為是的行為，個(gè)別崗位員工對廠(chǎng)里規定的制度還存在不理解的現象，往往錯誤地認為那樣做對他們并沒(méi)有什么用，甚至那樣做會(huì )增加自己的工作量或勞動(dòng)強度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著(zhù)對制度執行不力的情況，這樣一來(lái)，在執行“規定動(dòng)作”的同時(shí)自覺(jué)或不自覺(jué)地摻進(jìn)一些“自選動(dòng)作”，例如個(gè)別崗位員工的現場(chǎng)操作有不求精的現象，例如按照相關(guān)規定車(chē)工在車(chē)床不許帶手套，勞保衣物必須穿戴整齊，不準在廠(chǎng)房?jì)任鼰?，但在日常工作中個(gè)別員工仍然存在僥幸心理，未按規定穿戴工作服，認為不會(huì )有什么安全風(fēng)險，在廠(chǎng)房?jì)任鼰熤灰辉诖沧由?，不?huì )產(chǎn)生任何火災威脅，以上這些都或多或少地滋生著(zhù)安全隱患。
　　二、解決以上問(wèn)題的具體辦法
　　1.用細節管理的方法規范制度、規章的理解和執行。HSE管理強調從細節入手，強調防微杜漸。對于我們基層來(lái)說(shuō)，首先要解決的問(wèn)題是：細節在哪里？細節誰(shuí)來(lái)管？細節怎么管？細節存在于企業(yè)運營(yíng)的全過(guò)程，細節管理涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，在車(chē)間實(shí)行以班組長(cháng)為中心、以設備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以操作規程為準繩、以標準化操作為目標、以自主管理為基礎的現代企業(yè)管理模式，既是細節管理的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫(xiě)了一套HSE管理體系手冊和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)文件，就匆匆申請認證審核。這種行為本身就是與細節管理相悖的。體系文件著(zhù)意于基層，文件編寫(xiě)考慮風(fēng)險評價(jià)的結果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
　　2.提高執行力度，保證危害識別與風(fēng)險評估的組織。危害識別與風(fēng)險評估是整個(gè)HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價(jià)危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個(gè)體系的建立基本上是立足于各項危害識別與風(fēng)險評估成果之上的，以危害識別與風(fēng)險評估的成果為基礎， 建立健全預防各種危害或風(fēng)險的機制、措施和方案，從而達到“安全第一，預防為主”目的。HSE管理要深入基層,以多種形式的培訓,在所有的職工掌握風(fēng)險評估的方法的基礎上, 采用制度化的激勵措施鼓勵員工認真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項,使之明確自己周?chē)嬖诘奈：惋L(fēng)險,從而達到“事前預防”的目的。例如在對車(chē)間進(jìn)行危害識別與風(fēng)險辨識時(shí),可以像以前推廣的班組崗位練兵活動(dòng)一樣鼓勵基層員工自己組成小組，承擔本崗位的危害識別與風(fēng)險辨識，使各個(gè)小組自主選擇多種、合適的評價(jià)方法,最大限度找出危險源。這樣帶來(lái)的直接效果是車(chē)間員工成為HSE基層管理的主體，促進(jìn)HSE管理與日常管理的融合，給HSE管理體系注入生命力，最終解決“兩張皮”現象。
　　3.營(yíng)造HSE文化 ,HSE管理理念，體現了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀(guān)要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營(yíng)造HSE文化，就是從思想、觀(guān)念上形成一種習慣，一種指引正確行動(dòng)地規范。開(kāi)展危害識別的目的是控制風(fēng)險，風(fēng)險又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及風(fēng)險控制措施必須融入到日常工作中，一項一項抓落實(shí)，與日常工作有機融合，否則會(huì )變成空中樓閣，體系只是應付上級檢查的幌子而已。為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節，在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時(shí)，要從人的主觀(guān)能動(dòng)性入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉變，通過(guò)采用形式多樣，內容新穎，通俗易懂，便于接受的文化教育，從而形成一種把HSE管理文件落實(shí)到程序上，把對HSE的認識和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新HSE管理理念。
　　三、結論
　? HSE管理是以關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現可持續發(fā)展為方針和目標的，是一種以以人為本為核心的管理體系，所以在建設和落實(shí)HSE管理體系時(shí)，車(chē)間將以實(shí)際行動(dòng)來(lái)解決隱患，確保安全。將HSE 管理融入基層的基礎管理之中，要始終堅持以人為本。做到以HSE管理促經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )效益，以HSE管理保安全、保穩定。
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