近日，安徽省應急管理廳針對春節期間發(fā)生的兩起事故(事件)，深入查找問(wèn)題，提出改進(jìn)要求，著(zhù)力加強突發(fā)事件信息報送和工貿企業(yè)風(fēng)險管控工作。

　　2月3日14時(shí)45分，安徽省安慶市岳西縣應急管理局接報，岳西縣飛旗寨景區索道因電路故障導致19名游客被困于纜車(chē)、4名游客滯留下行索道站臺。接報后，岳西縣應急、公安和安慶市、岳西縣消防部門(mén)全力組織施救，于當日17時(shí)17分救出全部被困游客，未發(fā)生人員傷亡。當日19時(shí)30分，安慶市應急管理局根據省應急管理廳值班室的催報上報書(shū)面信息。2月6日，中國五礦所屬中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司托管運營(yíng)的馬鋼煉鐵總廠(chǎng)帶式焙燒機煙氣脫硫脫硝系統D倉發(fā)生底部脹裂坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷。

　　以上兩起事故(事件)，暴露出以下突出問(wèn)題：

　　信息報送不及時(shí)。岳西縣“2·3”事件發(fā)生后，岳西縣應急管理局雖然組織了相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援，但未及時(shí)上報信息。相關(guān)部門(mén)也未向省應急管理廳報告信息。省應急管理廳于當日18時(shí)許接到省政府領(lǐng)導同志批示后才知悉事件發(fā)生，倒查市、縣應急管理部門(mén)了解情況，信息倒流嚴重，造成應急處置被動(dòng)。

　　應急聯(lián)動(dòng)工作機制不落實(shí)。經(jīng)省委、省政府同意，安徽省安委會(huì )、省減災救災委于今年1月7日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災害事故應急聯(lián)動(dòng)工作機制暫行規定》明確提出，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)接報災害事故信息后應按規定及時(shí)向省委辦公廳(省委總值班室)、省政府辦公廳(省政府總值班室)、省應急管理廳報告，省應急管理廳、省公安廳、省衛生健康委、省消防救援總隊應及時(shí)互通信息。岳西縣“2·3”事件發(fā)生后，應急聯(lián)動(dòng)工作機制未有效發(fā)揮應有作用。

　　安全風(fēng)險辨識不足、應急處置不當。2月6日上午8時(shí)15分左右，中冶寶鋼巡檢人員發(fā)現馬鋼煉鐵總廠(chǎng)帶式焙燒機煙氣脫硫脫硝系統D倉異常漏灰，9時(shí)46分左右6名作業(yè)人員到達現場(chǎng)進(jìn)行搶修，10時(shí)16分左右D倉下部突然開(kāi)裂，大量脫硫灰噴出，將4名作業(yè)人員從四樓平臺沖擊到二樓平臺(其中3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，1人仍在醫院救治)，并將1名作業(yè)人員掩埋(17時(shí)左右被找到，已無(wú)生命體征)，另有1人手部輕微灼傷。該起事故從發(fā)現D倉上部異常漏灰到底部開(kāi)裂坍塌共歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，運營(yíng)單位中冶寶鋼對異常情況下安全風(fēng)險認識不足，對出現的事故征兆沒(méi)有采取正確應對措施，直至事故發(fā)生。

　　針對以上兩起事故(事件)暴露出的問(wèn)題，安徽省應急管理廳提出改進(jìn)要求。

　　切實(shí)增強做好突發(fā)事件信息報送的政治自覺(jué)。舉世矚目的北京冬奧會(huì )正在舉行，全國兩會(huì )即將開(kāi)幕，今年還將召開(kāi)黨的二十大。重要節日、重大活動(dòng)疊加，營(yíng)造良好的外部安全環(huán)境意義尤其重大。各級、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)提高認識，嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災害事故應急聯(lián)動(dòng)工作機制暫行規定》要求，進(jìn)一步增強做好信息報送工作的緊迫感和責任感，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　切實(shí)建立健全應急聯(lián)動(dòng)信息互通共享機制。要以高度負責的精神，扎實(shí)推進(jìn)應急聯(lián)動(dòng)體系建設，強化突發(fā)事件信息互通共享。應急管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調、牽頭抓總的職責，健全機制，明確責任，統籌指導各項工作;各成員單位要結合自身實(shí)際，把落實(shí)應急聯(lián)動(dòng)體系信息互通共享各項任務(wù)擺到重要位置，切實(shí)擔負起本單位本部門(mén)在應急聯(lián)動(dòng)體系中的職能作用，有效應對和化解各類(lèi)突發(fā)事件，確保把影響降到最低、把損失減到最少。

　　持續開(kāi)展旅游設施設備安全隱患集中排查治理。要嚴格落實(shí)省安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治的通知》要求，重點(diǎn)突出旅游設施設備隱患排查整治。在集中排查治理中，要梳理重大安全生產(chǎn)隱患清單，明確整改責任人、整改期限、整改措施，推動(dòng)問(wèn)題徹底解決。要做好經(jīng)驗總結，構建長(cháng)效機制，確保旅游設施設備安全隱患能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改。

　　深入開(kāi)展工貿企業(yè)安全隱患排查。要深刻汲取事故教訓，舉一反三，結合本地區和本企業(yè)實(shí)際，深入開(kāi)展全方位安全隱患排查，堵塞安全漏洞，消除安全生產(chǎn)盲區、漏點(diǎn)。要加強散料倉(包括可能積存散料的設施)、散料庫安全檢查，建立健全企業(yè)散料倉(庫)安全監測管控措施。工貿企業(yè)特別是涉及環(huán)保設施設備企業(yè)要全面深入查找安全管理漏洞，特別是要管控住環(huán)保設施改造、檢維修作業(yè)中潛在安全風(fēng)險。切實(shí)加強安全風(fēng)險辨識，制定有針對性的應急處置措施;加強設備設施運行監測，發(fā)現報警時(shí)及時(shí)按規程處置;出現操作規程規定之外異常情況，現場(chǎng)人員要及時(shí)上報，接報人員沒(méi)有處置經(jīng)驗的要迅速上報直至公司最高領(lǐng)導。異常情況可能為事故險兆的，要立即采取保障人員安全的緊急措施。

　　嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)加強承包方安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障安全投入，嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”制度，建設項目(含安全設施)必須由有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行設計、施工，項目施工完成后必須經(jīng)驗收合格方可投入使用。要建立全員安全生產(chǎn)責任制度體系，完善安全生產(chǎn)規章制度，督促企業(yè)重點(diǎn)崗位人員、班組長(cháng)和一線(xiàn)從業(yè)人員認真履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備的發(fā)包或者出租單位要按照《安全生產(chǎn)法》第四十九條規定履行法定職責，明確與承包方或者承租方各自的安全生產(chǎn)管理職責，不得一包了之。

　　強化員工安全教育培訓，提高應急處置能力。工貿企業(yè)要強化對從業(yè)人員安全教育培訓，特別是要加強員工對安全生產(chǎn)異常情況下安全風(fēng)險辨識、應急處置以及避災、逃生技能的知識培訓，提高員工安全風(fēng)險意識和防范事故能力。要結合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定防中毒、防坍塌等有針對性的專(zhuān)項應急預案并組織開(kāi)展應急演練，通過(guò)演練進(jìn)一步提高員工應對各類(lèi)突發(fā)事故的應急處置能力。在應急處置過(guò)程中，救援人員要注意現場(chǎng)風(fēng)險辨識、做好安全防護，科學(xué)施救、安全施救，切勿因盲目施救、措施不當導致傷亡擴大和次生事故發(fā)生。