重要通知!又一地開(kāi)展安評機構專(zhuān)項檢查行動(dòng)
近日，浙江省應急管理廳印發(fā)《2024年浙江省安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項檢查實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》明確提出要進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎，持續凈化安全評價(jià)市場(chǎng)，堅決打擊安全評價(jià)機構違法違規行為。
▲圖源浙江省應急管理廳
《方案》下發(fā)后，浙江省溫州、衢州、嘉興等地立即響應，陸續部署開(kāi)展2024年安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項檢查。
▲圖源 溫州市應急管理局衢州市應急管理局嘉興市應急管理局
從此次浙江省安評機構專(zhuān)項檢查具體內容來(lái)看，主要為以下三點(diǎn)：
一是安評報告，主要涉及標準要求、標準引用、報告署名、人員配備標準、信息公開(kāi)、資料歸檔等方面內容。
二是安全評價(jià)機構，主要涉及機構資質(zhì)、出租出借資質(zhì)行為、作業(yè)過(guò)程等方面內容。
三是從業(yè)人員，主要涉及負責人實(shí)際作業(yè)情況、評價(jià)人員證書(shū)等方面內容。
這份文件的下發(fā)，預示著(zhù)浙江區域安全評價(jià)市場(chǎng)將迎來(lái)一次徹底的“大清洗”。
而對于整個(gè)安評行業(yè)來(lái)說(shuō)，這也不亞于一記警鐘，所有安評機構都必須高度重視，及時(shí)行動(dòng)，才能在行業(yè)的變革大潮中穩健前行。
其實(shí)不止浙江，全國都在全速推進(jìn)安評改革
2023年10月，應急管理部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強安全評價(jià)機構監管的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)后，整個(gè)安評行業(yè)就掀起了一陣波濤洶涌。
2023年11月初，北京市應急管理局根據《指導意見(jiàn)》重新修訂了《北京市安全評價(jià)檢測檢驗機構綜合監管合規手冊》和《北京市安全評價(jià)檢測檢驗機構場(chǎng)景綜合檢查單》。
2023年11月11日，天津市應急管理局開(kāi)展了為期2個(gè)月《2023年度全市安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項整治提升行動(dòng)》，旨在扎實(shí)推動(dòng)責任落實(shí)，強化指導服務(wù)，持續規范安全評價(jià)機構執業(yè)行為，切實(shí)提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)支撐水平。
▲圖源 天津市應急管理局
2024年1月26日，北京市應急管理局又發(fā)布了《安全評價(jià)機構服務(wù)規范》北京市地方標準，于2024年4月1日正式實(shí)施。此規范首次提出了安全評價(jià)機構人員、設備和軟件、資質(zhì)證書(shū)和印章使用等基本要求。
▲圖源 北京市應急管理局
2024年2月20日，山東省應急管理廳印發(fā)《山東省安全評價(jià)機構信用分級管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
《辦法》規定，制定山東安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用管理制度。建立信用管理檔案，構建信用評價(jià)指標體系，定期開(kāi)展信用評價(jià)。信用等級分為“藍黃橙紅”四級，實(shí)施分級分類(lèi)監管，依法依規落實(shí)守信激勵和失信懲戒等措施。
▲圖源山東省應急管理廳
除此之外，江蘇、浙江、貴州等多地都頒布相關(guān)政策，全面加強安全評價(jià)機構監管。
密集信號的背后，趨勢已經(jīng)非常明朗：懸在安評機構頭頂的“達摩克里斯之劍”即將落下，唯有改變，才有出路!
大變革時(shí)代，安全評價(jià)行業(yè)的破局之路在何方?
從2019年1號令正式頒布，到去年10月《關(guān)于進(jìn)一步加強安全評價(jià)機構監管的指導意見(jiàn)》的下發(fā)，再到如今《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》的重新修訂，不難看出安全評價(jià)行業(yè)正在迎來(lái)一場(chǎng)“史詩(shī)級變革”。那有人可能會(huì )問(wèn)，國家為什么要這么做?這是因為這個(gè)行業(yè)已經(jīng)到了“不變不行”、“不變將亡”的關(guān)鍵節點(diǎn)。在過(guò)去的20年里，安全評價(jià)行業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要支撐與保障力量，在嚴格企業(yè)準入、風(fēng)險綜合評估、危險源監控、事故預防等方面做出了積極貢獻，有效遏制住了企業(yè)可能存在的風(fēng)險隱患，有力地促進(jìn)了我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，我國經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化，由高速發(fā)展轉為高質(zhì)量發(fā)展，安全評價(jià)行業(yè)諸多不相適應問(wèn)題開(kāi)始凸顯?？萍?、裝備、產(chǎn)品、模式、管理等創(chuàng )新方面嚴重滯后，評價(jià)報告質(zhì)量不高、形式主義等問(wèn)題層出不窮，出具虛假或者嚴重失實(shí)的評價(jià)報告等違法行為屢禁不止。同時(shí)，受限于歷史定位，安全評價(jià)機構大多是被動(dòng)式服務(wù)和政策性導向，既缺乏向企業(yè)直陳時(shí)弊的勇氣，也缺乏為企業(yè)提供價(jià)值服務(wù)的內生動(dòng)力?，F有的機構難以為企業(yè)提供“診斷、開(kāi)方、配藥、治病”的精準診治和覆蓋式服務(wù)，安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)和長(cháng)效機制建設也被嚴重拖累。因此，安全評價(jià)行業(yè)必須歷經(jīng)一場(chǎng)“刮骨療傷”的改革，才能真正剔除頑疾，迎來(lái)重生!如今，隨著(zhù)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，安全產(chǎn)業(yè)數智升級正式上升為國家戰略，這個(gè)行業(yè)也迎來(lái)一次巨大的時(shí)代風(fēng)口。新形勢下，傳統的安全技術(shù)服務(wù)機構又該如何做，才能抓住這波來(lái)之不易的機遇，實(shí)現跨越式發(fā)展，成為所有從業(yè)者亟待解決的問(wèn)題。
基于此，安環(huán)家決定于3月29日(周五)組織召開(kāi)一期“安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )”，會(huì )議將邀請行業(yè)知名專(zhuān)家作專(zhuān)題分享，解讀行業(yè)政策，分享前沿科技與商業(yè)模式，幫助服務(wù)機構深度洞察行業(yè)發(fā)展大勢，實(shí)現轉型升級和可持續發(fā)展。本次會(huì )議含有行業(yè)絕密資料免費贈送：《2024中國安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢洞察報告》《安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)內參報告》
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