一、編制目的

　　為妥善處置因雪凝天氣導致旅客滯留等問(wèn)題，維護社會(huì )穩定，明確處置雪凝天氣導致旅客滯留工作等領(lǐng)導小組以及各應急成員單位的責任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將雪凝天氣帶來(lái)的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保滯留旅客安全，為全區社會(huì )、經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供保障，根據國家、省、市有關(guān)法律、法規、規定，結合匯川實(shí)際情況，編制本預案。

　　二、工作原則

　　1.政府領(lǐng)導原則：區處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導雪凝天氣處置工作，形成社會(huì )整體合力。

　　2.依法規范原則：明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人責任、權利和義務(wù)，規范雪凝天氣工作的組織、協(xié)調、指揮，提高工作效率。

　　3.分工負責原則：領(lǐng)導小組成員單位根據各自職責分別做好相關(guān)工作。

　　4.屬地原則：各責任單位負責組織區域范圍內的雪凝處置工作。充分發(fā)揮鎮（街）作用，就近協(xié)調力量，提高快速反應能力。

　　5.快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　6.協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　7.資源共享原則：雪凝天氣應急需要動(dòng)用人力、物資等不同資源時(shí)，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

　　三、適用范圍與啟動(dòng)條件

　　本預案適用于匯川區范圍的公路、車(chē)站，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的雪凝天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動(dòng)本預案。

　　1.雪凝天氣應急組織機構與職責

　　區處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領(lǐng)導小組辦公室設在區應急辦，負責轄區內雪凝天氣工作日常運行管理和事件處理，由何德芳同志兼任辦公室主任，葉天文同志任兼副主任。

　　2.區處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領(lǐng)導小組成員單位職責

　　區政府辦、應急辦：做好值班工作，及時(shí)調度、通報相關(guān)工作。

　　區維穩辦、公安分局：維護現場(chǎng)秩序，堅決打擊可能出現的打、砸、搶等違法犯罪行為，確保社會(huì )穩定。

　　區交通局、公安交警大隊：按照市政府要求，隨時(shí)抽調人員配合交警開(kāi)展工作，并加強巡查和重點(diǎn)路段監控工作，維護道路交通秩序。

　　區經(jīng)貿局：協(xié)調供電、供水、通訊等相關(guān)部門(mén)，確保水、電、通訊暢通。

　　區衛生局：準備一臺救護車(chē),儲備充足藥品器械24小時(shí)待命,并搞好巡查工作。

　　區物價(jià)局、工商分局：嚴厲打擊哄抬物價(jià)行為。

　　區民政局：加強對低收入群體的救助工作。

　　高橋鎮、董公寺鎮、泗渡鎮：儲備食品、藥品等應急物資，一旦出現旅客滯留，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置。董公寺鎮要在遵崇路董公寺下線(xiàn)口搭建簡(jiǎn)易房供滯留旅客取暖并供應開(kāi)水。

　　金紫陽(yáng)食品公司：在高速公路下線(xiàn)口設置方便面平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)。

　　3.應急聯(lián)動(dòng)機制

　　區處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領(lǐng)導小組必要時(shí)可調動(dòng)區內大型設備和人員、物資。

　　4.預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過(guò)分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將雪凝天氣帶來(lái)的影響降至最低。

　　5.預警預防行動(dòng)

　　區應急辦應根據氣象預警信息，及時(shí)啟動(dòng)《遵義市匯川區雪凝天氣應急處置預案》，并通知有關(guān)單位。各成員單位應采取相應的防范措施，做好參與雪凝天氣應急行動(dòng)的準備工作。

　?。?）區應急辦密切關(guān)注雪凝天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　?。?）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。領(lǐng)導小組組成人員必須24小時(shí)確保通訊暢通，成員單位要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班并實(shí)行應急信息零報告制度，于每日7:30、11:30、17:30、23:30報送有關(guān)信息，特殊情況及時(shí)報告。

　?。?）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

　　6.預警預防行動(dòng)的監督檢查

　?。?）監督檢查內容：應急值班、應急人員、物資的準備情況等。

　?。?）監督檢查方式：電話(huà)查詢(xún)或實(shí)地檢查等。

　　7.預警級別

　　雪凝自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。

　?。?）結冰及積雪情況嚴重，不能保證車(chē)輛正常行駛，導致旅客滯留可定為特大事件。

　?。?）結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車(chē)輛正常行駛，可定為大事件。

　　8.實(shí)施時(shí)間

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　　本預案于發(fā)布之日起實(shí)施。