為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大、特大污泥污染事故，保障人們群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定，制定本預案。

一、指導思想

突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則，以規范和強化我廠(chǎng)環(huán)境保護系統應對突發(fā)污泥外漏事件應急處置工作為目標，以預防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，逐步完善我廠(chǎng)處置突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置及善后工作機制，建立全廠(chǎng)環(huán)境保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協(xié)調的突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系。

二、適用范圍

全廠(chǎng)范圍內發(fā)生的突發(fā)污泥外漏事件的控制和處置行為，均適用本預案的規定。

三、組織領(lǐng)導機構及職責

1、廠(chǎng)環(huán)保應急領(lǐng)導組組成及其職責

組長(cháng)：廠(chǎng)長(cháng)

副組長(cháng)：生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)

成員：調度室、化驗室、維修班、生產(chǎn)車(chē)間的負責人。

主要職責：

①宣傳學(xué)習國家突發(fā)污泥外漏事件應急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導污泥外漏事故應急的指示精神；

②掌握有關(guān)突發(fā)事件應急情報信息和事態(tài)變化情況；

③負責部門(mén)間污泥外漏污染事件應急協(xié)調工作；

④負責有關(guān)突發(fā)污泥外漏事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò )等工作；

⑥應急處置的其他工作。

2、廠(chǎng)應急領(lǐng)導組下設應急處置小組主要職責：

應急處置小組：組長(cháng) 各班班長(cháng)

成員 生產(chǎn)部門(mén)全體職工

①調度人員、設備、物質(zhì)等，指揮各應急小組迅速趕赴現場(chǎng)，展開(kāi)工作；

②指揮應急處置小組進(jìn)行現場(chǎng)處置、調查、取證工作；

③指揮應急監測小組開(kāi)展應急監測，確定污染物種類(lèi)、范圍、程度；

④協(xié)調有關(guān)部門(mén)，知道污染區域的警戒工作；

⑤根據現場(chǎng)調查、取證結果并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，確定事件處置的技術(shù)措施；

⑥負責對外組織協(xié)調、分析事件原因、向應急領(lǐng)導組報告現場(chǎng)處置情況；

⑦應急領(lǐng)導組交辦的其他工作。

3、主要任務(wù)

①劃定隔離區域，制定處置措施，控制事件現場(chǎng)；

②進(jìn)行現場(chǎng)調查，認定突發(fā)污泥外漏事件等級，按規定向當地政府環(huán)保局報告；

③查明事件原因，判明污染區域，提出處置措施，防止污染擴大；

④負責污染警報的設立和解除；

⑤負責對污染事故進(jìn)行調查取證，立案查處，并參與對有關(guān)負責人的處理；

⑥參與指揮急救、疏散、恢復正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。

四、基本原則

1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制；

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

3、以事實(shí)為依據，重視證據、重視技術(shù)手段，防止主觀(guān)臆斷；

4、制定安全防護措施，確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>

5、明確自身職責，妥善協(xié)調參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系；

6、建立以生產(chǎn)部為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速反應的工作機制。

五、處置程序

1、迅速報告

發(fā)現污泥外漏事件報警后，必須第一時(shí)間向應急領(lǐng)導組辦公室報告。對重特大污泥外漏經(jīng)認定后及時(shí)向當地政府環(huán)保局報告。同時(shí)，立即啟動(dòng)應急指揮系統。

2、快速出擊

接到指令后，應急現場(chǎng)指揮組率各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備，在最短的時(shí)間內趕赴事發(fā)現場(chǎng)。

3、現場(chǎng)控制

應急處置小組達到現場(chǎng)后，應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。

4、現場(chǎng)調查

應急處置小組應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等。

5、現場(chǎng)報告

各應急小組將現場(chǎng)調查情況及時(shí)報告應急現場(chǎng)指揮組。

應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報、24小時(shí)確報的要求，負責向應急領(lǐng)導組報告突發(fā)事件現場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。

應急領(lǐng)導組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。

6、污染處置

各應急小組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料，向應急現場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。

對造成污泥外漏事故的，應急監測小組需測量流速、流量，估算污染物轉移、擴散速率。

迅速聯(lián)合當地環(huán)境監察人員對事故周?chē)h(huán)境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。

7、污染跟蹤

應急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖標，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向應急現場(chǎng)指揮組報告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續報），直至突發(fā)事件消失。

8、污染警報解除

污染警報解除由應急現場(chǎng)指揮組根據監測數據報應急領(lǐng)導組同意后發(fā)布。

9、調查取證

全程詳細記錄污泥外漏事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料，科學(xué)分析確定事故責任人。

10、結案歸檔

污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

污泥外運應急預案

1、污泥由簽訂合同的公司運輸填埋，當泥餅倉的污泥太多時(shí)，應立即通知運輸單位及時(shí)運走污泥，以防泥餅倉負荷過(guò)重。

2、當發(fā)現污泥重金屬含量超標時(shí)，應立即通知運輸單位運走污泥進(jìn)行衛生填埋。

七、日常防范

各部門(mén)要組織開(kāi)展對生產(chǎn)過(guò)程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件的普查，建立重大危險數據庫。加強對污水處理各個(gè)環(huán)節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。