杏濱街道地處東南沿海，廈門(mén)西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）、暴雨的襲擊對轄區人民群眾生命財產(chǎn)造成一定的威脅。為進(jìn)一步做好城市防洪防臺風(fēng)工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產(chǎn)損失，同時(shí)更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門(mén)負責人組成，負責轄區內防洪防臺風(fēng)工作。

　　二、防洪防臺風(fēng)職責分工

　　防洪防臺風(fēng)工作由街道防汛抗旱指揮組統一指揮，實(shí)行分級分部門(mén)負責的辦法。具體職責分工如下：

　　1、防洪防臺風(fēng)由街道辦主任負總責，分管副主任為第二責任人，部署全街道轄區內的防洪防臺風(fēng)工作。

　　2、社區防洪防臺風(fēng)工作，各社區黨支部（總支）書(shū)記為第一責任人，社區主任為第二責任人。負責做好本社區的防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務(wù)，各社區部門(mén)之間應互相配合。

　　3、街道機關(guān)全體工作人員按分片包社區范圍，協(xié)助社區做好防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱領(lǐng)導小組所部署的各項任務(wù)。

　　4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責執行，并服從街道防汛抗旱領(lǐng)導小組的統一調度、統一指揮。

　　5、搶險隊伍的組織

　　遇緊急情況，街道設五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組開(kāi)展防洪防臺風(fēng)工作。

　?。?）搶險應急組：從各社區抽調應急分隊人員40人組成，責任人為林連壽、賴(lài)傳衽。本組主要職責為出現險情時(shí)參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　?。?）后勤組：由黨政辦和社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心人員組成。平時(shí)負責搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時(shí)調度運送有關(guān)物資到達出事地點(diǎn)，責任人為劉峰、林志興。

　　(3)醫療組：由街道社區衛生服務(wù)中心及各社區合作醫療機構的醫務(wù)人員組成，負責救助受傷群眾，責任人為王志衛、曾建安。

　　(4)安全保衛組：災情發(fā)生時(shí)負責各社區的安全保衛工作，謹防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區治保委員會(huì )工作人員組成，責任人為謝亞能及各社區治保主任。

　?。?）行動(dòng)小分隊：由街道機關(guān)各聯(lián)系掛鉤社區工作組組成各行動(dòng)小分隊，負責協(xié)助所掛鉤的社區防洪防臺工作，責任人為各聯(lián)系掛鉤社區工作組的領(lǐng)導、組長(cháng)。

　　三、汛前準備工作

　　1、積極做好汛前安全檢查，對轄區內各種水利設施、危房、易受洪澇災害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書(shū)。

　　2、根據實(shí)際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。

　　3、街道轄區內各水庫、堤防、水閘工程，要明確責任人落實(shí)搶險隊伍在搶險時(shí)組織、聯(lián)系及實(shí)施方案。

　　4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位負責本系統的防汛設施的安全檢查，按照防汛職責落實(shí)防洪措施。

　　四、防洪預案

　　街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動(dòng)態(tài)。

　　1、當接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有暴雨（降雨量50—100毫米）時(shí)的應急方案：

　　(1)街道防汛抗旱指揮組應立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。

　?。?）各居委會(huì )及各社區及有關(guān)單位要堅持每天24小時(shí)值班，安排加強班，領(lǐng)導帶班，時(shí)刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。

　　2、當遇到臺風(fēng)警報、特大洪水時(shí)（接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應急方案：

　?。?）立即召開(kāi)緊急會(huì )議，全面部署進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰狀態(tài)。

　?。?）街道主要領(lǐng)導及街道防汛抗旱領(lǐng)導小組各成員單位要堅持24小時(shí)值班，并及時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)通知各成員單位、社區，做好一切準備。

　?。?）應急搶險小組（民兵應急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發(fā)參與搶險救人。

　?。?）街道機關(guān)聯(lián)系掛鉤社區的領(lǐng)導、工作組全體成員，立即奔赴各社區，協(xié)助社區檢查落實(shí)各項準備工作。

　?。?）各社區及有關(guān)部門(mén)要按照通知精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責分工由相關(guān)單位及時(shí)做好人員、物資轉移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

　?。?）各社區、有關(guān)部門(mén)要堅持24小時(shí)值班，領(lǐng)導帶班，通訊工具要全天候開(kāi)機，確保通訊暢通，時(shí)刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò )。

　?。?）后勤組要馬上負責搶險物資運輸車(chē)輛的調度工作。

　?。?）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。

　?。?）遇有險情發(fā)生，如堤壩決口時(shí)，一是及時(shí)將險情上報區防汛辦；二是搶險應急組及包社區工作組即刻趕赴現場(chǎng)，要求在半小時(shí)內到達參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車(chē)輛到達現場(chǎng)。險情發(fā)生所在社區的社區兩委成員要求在半小時(shí)內到達出事地點(diǎn)，及時(shí)做好人員、物資的安全轉移。險情發(fā)生現場(chǎng)總指揮明確為街道分管領(lǐng)導。

　　(10)出現災情時(shí)，各社區和有關(guān)部門(mén)都要及時(shí)組織人員實(shí)施救災工作。衛生院要迅速組織救護隊伍深入災區，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作。民政部門(mén)要做好災民的安置工作。

　?。?1）災情過(guò)后要及時(shí)做好受災情況統計工作，各聯(lián)系掛鉤社區工作組要認真協(xié)助各社區做災情統計，并及時(shí)匯總上報，同時(shí)要切實(shí)加強災后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復計劃，對小型水利工程應立即組織力量搶修；街政辦要做好救災工作，安排好災民生活。