1.法律依據

1.1《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》

1.2《特種設備安全監察條例》

1.3國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局關(guān)于公布《特種設備目錄》的通知

1.4《質(zhì)檢總局特種設備質(zhì)量監督與安全監察規定》

1.5《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》

1.6《氣瓶安全監察規定》

1.7《壓力管道安全管理與監察規定》

1.8《起重機械安全監察規定》

1.9《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監督檢驗規則》

1.10《電梯使用管理與日常維護保養規則》

1.11《江蘇省特種設備安全監察條例》

1.12《無(wú)錫市電梯使用安全監督管理辦法》

1.13《廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛監督檢驗規程》

2.編制目的

為預防特種設備事故發(fā)生，規范企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預案。

3.名詞術(shù)語(yǔ)

3.1特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛等設備、設施。

3.2壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa.· L 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0 . 2 MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1 . OMPa ·L 的氣體、液化氣體和標準沸點(diǎn)等于或者低于60 ℃ 液體的氣瓶：氧艙等。

3.3壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐像性最高工作溫度高于或者等于標準沸點(diǎn)液體介質(zhì)：且公稱(chēng)直徑大于25mm的管道

3.4電梯：是指動(dòng)力驅動(dòng)，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降井水平移動(dòng)重物的機電設備，其范圍規定為額定起重最大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

3.5場(chǎng)(廠(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛：是指在固定的工作和游樂(lè )場(chǎng)所(含碼頭、貨場(chǎng)、游樂(lè )園地等生產(chǎn)作業(yè)基域、施工現場(chǎng)和游樂(lè )場(chǎng)所)行駛及作業(yè)的，沒(méi)有納入交通部門(mén)管理的機動(dòng)車(chē)輛。

特種設備事故：指滿(mǎn)足特種設備安全技術(shù)規范規定條件，已經(jīng)具有特種設備破壞能量（危險特性）的機械類(lèi)設備設施，因其本身或外在因素導致其爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財產(chǎn)損失或者造成重大環(huán)境影響等嚴重后果的突發(fā)事件。

4.NIC 特種設備狀況

根據《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備有：6臺儲氣罐（其中包括1臺液氮儲罐）、氧氣瓶8只、氬氣瓶2只、氦氣瓶1只、6臺電梯、8臺空壓機、6臺叉車(chē)、9臺行車(chē)及安全附件。

5.應急組織機構與職責（詳見(jiàn)生產(chǎn)安全事故綜合應急預案）

6.事故預防

6.1部門(mén)對在用特種設備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護保養，并定期自行檢查。工務(wù)課及使用部門(mén)對在用特種設備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

6.2壓力容器嚴禁超溫超壓運行，加載和卸載要求緩慢平穩，運行期間要保持載荷相對平穩，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴禁拆卸壓緊螺栓。

6.3工務(wù)課應對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

6.4工務(wù)課應當按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

6.5特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況，工務(wù)課聯(lián)合安全課對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

6.6電梯的日常維護保養必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應當至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術(shù)規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全技術(shù)性能，并負責落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施，保證施工安全。

6.7工務(wù)課應當將電梯的安全注意事項和警示標志置于易于為作業(yè)員注意的顯著(zhù)位置。

6.8使用部門(mén)在對在用特種設備進(jìn)行自行檢查和日常維護保養時(shí)發(fā)現異常情況的，應當及時(shí)報告工務(wù)課進(jìn)行處理。

6.9電梯的日常維護保養單位，應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知后，工務(wù)課應當立即趕赴現場(chǎng)，檢查事故情況并及時(shí)聯(lián)系電梯維修保養單位進(jìn)行事故處理。在電梯故障未恢復之前采取必要的安全保護措施。

6.10特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定，經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格，取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作

6.11公司應當對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度。

6.12特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向管理人員和部門(mén)有關(guān)負責人報告。

6.13特種設備的管理人員應當對特種設備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題的應當立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設備并及時(shí)報告部門(mén)有關(guān)負責人。

6.14使用部門(mén)要定期或不定期對部門(mén)的特種設備和安全、消防設施進(jìn)行全面檢查，確保設備安全、可靠、穩定運行和設施功能齊全有效。及時(shí)了解職工的思想狀況和發(fā)現部門(mén)存在的安全隱患，組織部門(mén)力量或協(xié)調相關(guān)部門(mén)采取各種措施，把部門(mén)的不穩定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

7.特種設備應急措施

7.1叉車(chē)事故應急措施

叉車(chē)起升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，叉車(chē)工應選擇安全地點(diǎn)停車(chē)，并警戒任何人不準通過(guò)危險區，如短時(shí)間內故障處理不好，應用隔離帶將叉車(chē)隔離。

7.2起重機事故應急措施

7.2.1 起重機起吊重物時(shí)如遇突然停電或設備突然發(fā)生故障,操作人員不準離開(kāi)現場(chǎng),要警戒任何人不準通過(guò)危險區,等電力恢復或設備處理完后將吊運的重物放好后才能離開(kāi)。

7.2.2起升機構制動(dòng)器在工作中突然失靈時(shí),要沉著(zhù)冷靜,做慢速反復升降動(dòng)作,同時(shí)開(kāi)動(dòng)葫蘆,選擇安全地點(diǎn)放下重物。

7.3電梯事故應急措施

7.3.1若電梯運行時(shí)發(fā)生緊急情況，應立即通過(guò)梯內電話(huà)與工務(wù)課聯(lián)系、工務(wù)課應立即趕往現場(chǎng)并及時(shí)通知電梯維保單位聯(lián)系，等待救援；

7.3.2拉開(kāi)電梯主電源，防止電梯意外啟動(dòng)，但必須保留轎廂照明；

確定電梯轎廂位置；

7.3.3當電梯停在距某平層位置約±60 cm范圍時(shí)，救援人員可以在該平層的廳門(mén)外使用專(zhuān)用的廳門(mén)機械鑰匙打開(kāi)廳門(mén)，并用手拉開(kāi)轎廂門(mén)，然后協(xié)助乘客安全撤離轎廂；

7.3.4轎門(mén)應保持關(guān)閉，如轎門(mén)已被拉開(kāi)，則要求乘客把轎門(mén)手動(dòng)關(guān)上。利用電梯內電話(huà)，通知乘客轎廂將會(huì )移動(dòng)，要求乘客靜待轎廂內，不要亂動(dòng)；

7.3.5在曳引電動(dòng)機軸尾裝上盤(pán)車(chē)裝置；

7.3.6兩人把住盤(pán)車(chē)裝置，防止電梯在機械松抱閘時(shí)意外或過(guò)快移動(dòng)，然后另一人采用機械方法一松一緊抱閘，當抱閘松開(kāi)時(shí)，另外兩人用力絞動(dòng)盤(pán)平裝置，使轎廂向正確的方向移動(dòng)；

7.3.7按正確方向使轎廂斷續地緩慢移動(dòng)到平層±15cm位置上；

7.3.8使抱閘恢復正常，然后在廳門(mén)對應轎門(mén)外機械打開(kāi)轎廂，并協(xié)助乘客撤出轎廂。

7.3.9當按上述方法和步驟操作發(fā)現異常情況時(shí)，應立即停止救援并及時(shí)通知電梯維修保養單位作出處理

7.4 特種設備的配電設備事故應急措施

7.4.1配電設備運行中因短路、過(guò)載等故障原因而突然跳閘時(shí)，為最大限度降低損失，工務(wù)課人員要進(jìn)行詳細檢查。

7.4.2檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項跳閘時(shí)，應馬上合閘，保障廠(chǎng)區供電。同時(shí)當班班長(cháng)組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

7.4.3檢查出是分路斷路器跳閘時(shí)，應在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時(shí)當班班長(cháng)組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

7.4.4變配電設備出現異常時(shí)，應馬上對異常設備進(jìn)行檢查、分析。

7.4.5如設備過(guò)負荷，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導，安排調整負荷或改變變配電設備的運行方式，以適宜生產(chǎn)需要。

7.4.6如變配電設備出現故障缺陷，工務(wù)課應立即聯(lián)系廠(chǎng)家進(jìn)行對故障的變配電設備進(jìn)行檢修。當故障較大或因供電要求一時(shí)處理不了時(shí)，必須采取應急措施防止故障惡化擴大，并及時(shí)報告上級領(lǐng)導。

7.4.7配電設備運行中因短路導致爆炸，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話(huà)請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。

7.4.8配電設備運行中因短路導致火災，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話(huà)請求救援，并將情況逐級上報。同時(shí)，立即組織人員展開(kāi)撲火工作，火災停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。

7.5外線(xiàn)停電時(shí)特種設備的配電設備應急措施。

7.5.1突然停電時(shí)，工務(wù)課應分頭進(jìn)行應急工作。由電梯擔當查看電梯是否出現將乘客困在轎廂內的情況，如果出現，解救被困的乘客；按照電梯應急處理措施進(jìn)行處理。

7.5.2工務(wù)課及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)，明確外線(xiàn)停電時(shí)間時(shí)，將停電時(shí)間通知各部門(mén)，讓各部門(mén)提前做好停電前的準備，并提前將電梯停放到基站。在外線(xiàn)停電之前，工務(wù)課進(jìn)行停電前的各項準備工作，保障各種設備在來(lái)電恢復時(shí)地正常運行。

7.6壓力容器設備及附件的事故應急措施

7.6.1當壓力容器及其設備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設備不能正常運轉，或壓力容器及其設備周?chē)l(fā)生火災等非正常原因時(shí)，必須緊急停止運行，并通知相關(guān)責任人同時(shí)做好應急處理措施。

7.6.2壓力容器及其設備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話(huà)請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

8.應急響應

8.1部門(mén)引導職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現安全隱患和事故時(shí)，個(gè)人能夠采取措施的應立即采取相應措施，并立即逐級上報；

8.2現場(chǎng)指揮長(cháng)接到安全隱患和事故信息后。必須立即到達現場(chǎng)，組織和指揮應急行動(dòng)；

8.3在本部門(mén)不能處理安全隱患和事故的條件下，部門(mén)必須立即把安全隱患和事故信息上報應急指揮中心，進(jìn)入企業(yè)應急響應程序。部門(mén)上報工廠(chǎng)突發(fā)公共事件應急指揮中心的預警報告要做到迅速、準確，報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷。

8.4部門(mén)必須主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查、檢測與后果評估工作。部門(mén)在特大事故搶險救災過(guò)程中，部門(mén)應急領(lǐng)導小組要及時(shí)介入，認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定。

9.應急結束

9.1應急處理工作結束后，部門(mén)應急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結，認真吸取教訓，及時(shí)進(jìn)行整改。

9.2對在處置安全事故中有突出貢獻的人員，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負有重要責任的人員，在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤時(shí)機的人員，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

10.后期處理

10.1部門(mén)要配合單位積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調資金、物資，做好事故后的人員安置以及災后重建工作。

10.2對事故中的傷亡人員，部門(mén)要配合單位主動(dòng)與當地政府、勞動(dòng)部門(mén)等有關(guān)單位協(xié)商，嚴格按國家有關(guān)規定做出補償。

11.應急保障

按照規定配備應急消防、安全防范等設備、器材要加強管理和維護，確保器材配置合理有效。加強部門(mén)內部應急隊伍的建設，組織培訓和演練，提高部門(mén)內部應急隊伍的素質(zhì)。

12.責任追究

對發(fā)生特大事故(事件)的有關(guān)責任人，根據國務(wù)院有關(guān)規定處理，對觸犯法律的責任人，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

13.附則

本專(zhuān)項預案由工務(wù)課劉大旭編寫(xiě)、鄭良媛翻譯。