特種設備事故應急預案
一、 編制目的
為了最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,防止事故蔓延擴大及次生事故的發(fā)生,維護國家安全和社會(huì )穩定,建立高效、科學(xué)規范的指揮體系,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,并使應急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本預案。
二、 編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《特種設備安全監察條例》
三、 適用范圍
輝門(mén)迪瓦(青島)汽車(chē)零部件有限公司所屬單位發(fā)生的特種設備一般及以上事故。
四、組織指揮體系及職責
1.公司特種設備事故應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),負責特種設備事故應急救援工作的協(xié)調、組織和指揮。
2.應急領(lǐng)導小組人員組成
組 ?長(cháng):胡建軍
副組長(cháng):張永節
組? ?員:孫金濤、岳金洲、孫政學(xué)、盛立科
應急領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在綜合辦(電話(huà):0532-86860675),主任由安全胡建軍兼任,電話(huà):13864837281.
3.應急領(lǐng)導小組主要職責:
(1)統一領(lǐng)導特種設備事故的應急處置工作;
(2)決定啟動(dòng)或結束本預案;
(3)調動(dòng)項目部所有單位參加應急處置;
(4)根據事故程度,負責向地方政府有關(guān)部門(mén)請求支援;
(5)向上級領(lǐng)導部門(mén)和地方政府請示報告情況;
(6)有關(guān)緊急處理事宜的決策。
4.應急領(lǐng)導小組辦公室主要職責
(1)負責應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,及時(shí)傳達和組織執行應急領(lǐng)導小組的各項決策,檢查和報告執行情況。
(2)負責與安全監督管理局保持聯(lián)系,落實(shí)安全監督管理局和應急領(lǐng)導小組以及上級領(lǐng)導的有關(guān)指示。
(3)組織對特種設備事故的原因調查和快速評估,了解匯總應急工作情況。
(4)負責審核特種設備事故新聞發(fā)布內容。
(5)負責對事故進(jìn)行分析、總結并報告相關(guān)部門(mén)。
(6)負責提出完善本預案的建議,檢查、指導各單位應急預案的編制、修訂。
(7)負責制定本預案演練計劃,并協(xié)調預案演練工作;監督、指導管內各單位開(kāi)展相應預案演練工作。
(8)負責本預案有關(guān)的各項基礎工作和應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
(9)負責協(xié)調地方有關(guān)監督執法部門(mén)的調查。
(10)負責辦理預案終止后其它事宜的聯(lián)系協(xié)調。
5.現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
現場(chǎng)應急救援指揮部是在特種設備事故應急領(lǐng)導小組確定啟動(dòng)應急預案后,在事故現場(chǎng)負責救援指揮的臨時(shí)機構。其職責是:
(1)組織、協(xié)調、督促應急救援工作的實(shí)施,負責應急救援現場(chǎng)全面指揮;
(2)組織制定并最后確定特種設備事故搶險救援技術(shù)方案,下達現場(chǎng)處置指令,指揮應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
(3)監督、督促各有關(guān)責任部門(mén)履行應急救援工作職責;
(4)根據應急救援現場(chǎng)的實(shí)際情況,負責聯(lián)系、調用增援力量;
(5)判定事故影響區域范圍,決定警戒、疏散區域;
(6)負責決策應急救援現場(chǎng)意外情況的處理方法;
(7)進(jìn)一步確定事故響應級別,并對需要進(jìn)行高級響應的事故負責上報;
(8)參加現場(chǎng)的善后處置工作;
(9)對現場(chǎng)處置工作進(jìn)行總結和報告;
(10)其他有關(guān)現場(chǎng)應急救援緊急情況的具體決策。
五、事故應急預案啟動(dòng)程序
1.特種設備發(fā)生事故后,在場(chǎng)人員應立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告本單位領(lǐng)導或值班人員。同時(shí)根據現場(chǎng)情況,向當地119、110、120等有關(guān)部門(mén)報警和急救求援。
2.各單位領(lǐng)導或值班人員在接到報告后,應立即急救援小組報告。
3.特種設備事故應急救援小組在接到報告后,應立即將事故信息報告EHS安全經(jīng)理。
信息報送內容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(包括設備臺位號)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數,初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(3)發(fā)生事故的設備名稱(chēng)、類(lèi)型、型號;
(4)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(5)應急預案啟動(dòng)情況及采取的措施和控制情況,以及現場(chǎng)指揮負責人、應急搶險負責人、現場(chǎng)警戒負責人、現場(chǎng)救護負責人的姓名和聯(lián)系電話(huà);
(6)事故所波及和影響的人群(包括居民)和公路運輸范圍;
(7)事故報告單位、報告人、接報時(shí)間、聯(lián)系電話(huà);
(8)其它有必要報告的情況。
4.項目部應急領(lǐng)導小組接到報警后,立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)指揮搶險和救援。
5.接到《應急響應啟動(dòng)命令》的部門(mén)和人員必須攜帶相應搶險救援設備器材和工具備品,立即趕赴事故現場(chǎng),履行規定職責,實(shí)施緊急處置工作。
6. 緊急處置辦法
(1)壓力容器壓力管道爆炸事故:
①判明受傷害人員的數量、所處位置、受傷害位置和程度。
②及時(shí)對受傷害人員進(jìn)行營(yíng)救并實(shí)施現場(chǎng)臨時(shí)應急救護。
③對受到掩壓的人員,要根據現場(chǎng)實(shí)際采取吊起、移動(dòng)、切割、鋸斷、頂起、掏空、扒除、墊高等具體措施,使受傷害人員在不受到進(jìn)一步傷害的情況下,盡快脫離掩壓物,得到醫療處理。
(2)起重機械事故:
①起重機械傾倒。斷開(kāi)電源,根據實(shí)際情況吊起、頂起、墊高、割斷致害構件,對受傷害人員進(jìn)行醫療處理。
②電擊傷人。斷開(kāi)電源,對受傷害人員進(jìn)行醫療處理。
③高空墜落。對受傷害人員在現場(chǎng)進(jìn)行初步醫療處理。對掛附于其它物件上的受傷害人員,必須采取可靠措施,將其移至地面,進(jìn)行醫療處理。
④吊物脫落。根據實(shí)際情況,采取措施,使受傷害人員脫離致害物,并對其進(jìn)行醫療處理。
(3)場(chǎng)地內機動(dòng)車(chē)輛事故:
根據現場(chǎng)實(shí)際采取吊起、移動(dòng)、切割、鋸斷、頂起、掏空、扒除等具體措施,使受傷害人員在不受到進(jìn)一步傷害的情況下,盡快脫離致害物,得到醫療處理。
六、 應急響應結束
(1)應急響應結束條件:
①受傷害人員全部得到救護或妥善處置。
②事故調查小組對現場(chǎng)勘察完畢。
③受事故影響的設備、設施恢復完畢,或采取有效的替代措施。
④無(wú)次生事故存在的可能。
⑤有財產(chǎn)和人身保險的,保險單位對現場(chǎng)勘察完畢。
⑥經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)認可的現場(chǎng)清理等事宜。
(2)應急響應結束程序:
①應急領(lǐng)導小組組長(cháng)得到各責任組已經(jīng)完成本職工作的報告。
②由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)同意,應急領(lǐng)導小組辦公室以《應急響應結束通知》的形式宣布結束應急救援。
七、 宣傳、培訓、演練
1.各單位安全教育部門(mén)要向特種設備安全管理、監護操作人員宣傳特種設備事故應急處置知識。教育宣講的內容包括:接報部門(mén)和電話(huà)號碼、報警內容;救援、避險、自救、互救常識等。
2. 各單位安全教育部門(mén)要將特種設備應急救援預案納入對特種設備安全管理人員和監控操作人員、搶險救援人員的年度安全培訓內容,不斷提高其處理特種設備意外事件的應急能力。
3. 應急救援演練
(1)應急救援演練每年進(jìn)行一次。
(2)應急演練要在對運輸生產(chǎn)和職工生活影響較小的時(shí)間進(jìn)行。
(3)各單位要通過(guò)演練查驗應急領(lǐng)導小組指揮人員和各職能部門(mén)相關(guān)人員到達現場(chǎng)的時(shí)間、搶險工具設備裝備到達現場(chǎng)的時(shí)間和準備情況;搶險人員的器材運用能力、施救處理的能力、后備隊支援能力、后勤支援能力、現場(chǎng)維護能力、通信保障能力、事故調查能力、受傷害人員處置能力、事故設備的恢復或替代能力等。
八、 附則
1.名詞術(shù)語(yǔ)定義與說(shuō)明
(1)特種設備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛等設備、設施。
①壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa·L 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2 MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPa·L 的氣體、液化氣體和標準沸點(diǎn)等于或者低于60 ℃ 液體的氣瓶;氧艙等。
②起重機械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機電設備,其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
③場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛,是指除道路交通、農用車(chē)輛以外僅在工廠(chǎng)廠(chǎng)區、旅游景區、游樂(lè )場(chǎng)所等特定區域使用的專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛。
(2)事故:生產(chǎn)或者生活過(guò)程中發(fā)生地意外突發(fā)性事件總稱(chēng),通常會(huì )使正?;顒?dòng)中斷,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
(3)事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
(4)特種設備爆炸事故:指鍋護、壓力容器、壓力管道等承受一定壓力的設備在制造、安裝、改造、修理、使用中,受壓部件或者安全保護裝置發(fā)生破壞,設備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類(lèi)爆炸事故。
(5)特種設備使用單位:指對特種設備具有管理權限和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。
2.特種設備事故等級劃分
1特別重大事故(I級)
特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失。
2重大事故(II級)
特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。
3較大事故(III級)
特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失的。
4一般事故(IV級)
特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的。
3.本預案由EHS安全部制定并負責解釋。
