楊凌示范區危險化學(xué)品事故應急救援預案
為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本應急救援預案。
一、應急救援預案的指導思想和原則
應急救援預案的指導思想:以 "三個(gè)代表"重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護示范區安全和穩定。
危險化學(xué)品事故應急救援原則:快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會(huì )救援相結合。
二、示范區危險化學(xué)品基本情況
示范區危險化學(xué)品涉及儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處理等多個(gè)環(huán)節;涉及工廠(chǎng)、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、餐館、學(xué)校、科研單位、家庭等多個(gè)方面。
截至目前,示范區共有危險化學(xué)品從業(yè)單位59家,其中:儲存使用單位22家;經(jīng)營(yíng)單位37家(其中加油站6家,油漆20家,農藥8家,化學(xué)試劑2家,液化氣站1家);燃氣管道70多公里(其中省常輸管道7公里,高壓管線(xiàn)2.5公里),調壓站1座,調壓箱156個(gè),液化氣臥式儲罐3個(gè)。
三、事故類(lèi)別及處置措施
危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。
針對事故不同類(lèi)型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
四、事故現場(chǎng)區域劃分
危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè)區域:
?。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0~500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
?。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
?。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
五、危險化學(xué)品事故應急救援組織及職責
?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組
示范區安全生產(chǎn)監督管理局成立危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組,負責組織實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援工作。
組長(cháng)、副組長(cháng)分別由示范區安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)、副局長(cháng)擔任。成員分別由安全生產(chǎn)監督管理局辦公室、安全執法、安全監督等崗位人員組成。同時(shí)成立辦公室、專(zhuān)家組、后勤保障組,各組組長(cháng)分別由辦公室、安全執法、安全監督等崗位人員擔任。
?。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,組長(cháng)或副組長(cháng)應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮,成立現場(chǎng)指揮部。組織協(xié)調決定事故救援工作中的重大問(wèn)題,按應急救援預案組織現場(chǎng)搶救。負責組織示范區危險化學(xué)品事故應急救援演練,監督檢查各系統應急演練。
?。ㄈ┺k公室職責
1、辦公室:負責示范區危險化學(xué)品事故應急救援的日常聯(lián)絡(luò )工作;監督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定本單位應急救援預案;組織應急救援模擬演習;承接危險化學(xué)品事故報告;請示組長(cháng)啟動(dòng)應急救援預案;通知各成員立即趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調公安、交警、消防、環(huán)保、技術(shù)監督、醫療單位的搶險救援工作;及時(shí)向管委會(huì )辦公室、省安監局報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;落實(shí)示范區領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理。
專(zhuān)家組職責:負責建立應急救援專(zhuān)家組;組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;迅速組織有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)人員趕赴事故現場(chǎng),為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)以及救援技術(shù)方案和安全措施;實(shí)事求是、公正準確的查清事故原因、性質(zhì)和責任??偨Y事故教訓,提出整改措施。
物資供應組:負責組織搶險物資的供應。組織車(chē)輛運送搶險物資,為現場(chǎng)救援人員提供防護裝備和其他所需物資。組織現場(chǎng)相關(guān)人員和受災群眾的撤離及安置,并提供生活必需品。
六、應急救援程序
發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織搶救,并立即報告區安全監管和公安、消防、環(huán)境保護、質(zhì)檢、衛生等部門(mén),以便各部門(mén)迅速趕赴事故現場(chǎng),采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。
七、附則
?。ㄒ唬┍緫本仍A案管理單位為示范區安全生產(chǎn)監督局,每?jì)赡晷抻喴淮?,必要時(shí)及時(shí)修訂。
?。ǘ┌l(fā)生特大、特別重大事故時(shí),本預案與《示范區特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》一并執行。
一、應急救援預案的指導思想和原則
應急救援預案的指導思想:以 "三個(gè)代表"重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護示范區安全和穩定。
危險化學(xué)品事故應急救援原則:快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會(huì )救援相結合。
二、示范區危險化學(xué)品基本情況
示范區危險化學(xué)品涉及儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處理等多個(gè)環(huán)節;涉及工廠(chǎng)、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、餐館、學(xué)校、科研單位、家庭等多個(gè)方面。
截至目前,示范區共有危險化學(xué)品從業(yè)單位59家,其中:儲存使用單位22家;經(jīng)營(yíng)單位37家(其中加油站6家,油漆20家,農藥8家,化學(xué)試劑2家,液化氣站1家);燃氣管道70多公里(其中省常輸管道7公里,高壓管線(xiàn)2.5公里),調壓站1座,調壓箱156個(gè),液化氣臥式儲罐3個(gè)。
三、事故類(lèi)別及處置措施
危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。
針對事故不同類(lèi)型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
四、事故現場(chǎng)區域劃分
危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè)區域:
?。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0~500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
?。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
?。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
五、危險化學(xué)品事故應急救援組織及職責
?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組
示范區安全生產(chǎn)監督管理局成立危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組,負責組織實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援工作。
組長(cháng)、副組長(cháng)分別由示范區安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)、副局長(cháng)擔任。成員分別由安全生產(chǎn)監督管理局辦公室、安全執法、安全監督等崗位人員組成。同時(shí)成立辦公室、專(zhuān)家組、后勤保障組,各組組長(cháng)分別由辦公室、安全執法、安全監督等崗位人員擔任。
?。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,組長(cháng)或副組長(cháng)應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮,成立現場(chǎng)指揮部。組織協(xié)調決定事故救援工作中的重大問(wèn)題,按應急救援預案組織現場(chǎng)搶救。負責組織示范區危險化學(xué)品事故應急救援演練,監督檢查各系統應急演練。
?。ㄈ┺k公室職責
1、辦公室:負責示范區危險化學(xué)品事故應急救援的日常聯(lián)絡(luò )工作;監督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定本單位應急救援預案;組織應急救援模擬演習;承接危險化學(xué)品事故報告;請示組長(cháng)啟動(dòng)應急救援預案;通知各成員立即趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調公安、交警、消防、環(huán)保、技術(shù)監督、醫療單位的搶險救援工作;及時(shí)向管委會(huì )辦公室、省安監局報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;落實(shí)示范區領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理。
專(zhuān)家組職責:負責建立應急救援專(zhuān)家組;組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;迅速組織有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)人員趕赴事故現場(chǎng),為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)以及救援技術(shù)方案和安全措施;實(shí)事求是、公正準確的查清事故原因、性質(zhì)和責任??偨Y事故教訓,提出整改措施。
物資供應組:負責組織搶險物資的供應。組織車(chē)輛運送搶險物資,為現場(chǎng)救援人員提供防護裝備和其他所需物資。組織現場(chǎng)相關(guān)人員和受災群眾的撤離及安置,并提供生活必需品。
六、應急救援程序
發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織搶救,并立即報告區安全監管和公安、消防、環(huán)境保護、質(zhì)檢、衛生等部門(mén),以便各部門(mén)迅速趕赴事故現場(chǎng),采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。
七、附則
?。ㄒ唬┍緫本仍A案管理單位為示范區安全生產(chǎn)監督局,每?jì)赡晷抻喴淮?,必要時(shí)及時(shí)修訂。
?。ǘ┌l(fā)生特大、特別重大事故時(shí),本預案與《示范區特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》一并執行。

環(huán)保知識
消防類(lèi)