施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案
為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規定,結合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際,特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行,防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急救援組織機構情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構,工程項目經(jīng)理部或加工廠(chǎng)設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖1、圖2。
圖1:公司總部一級應急反應組織機構框架(略)
圖2:工程項目經(jīng)理部或加工廠(chǎng)二級反應組織機構框架圖(略)
三、應急救援組織機構的職責、分工、組成
(一)、一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
?、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
?、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng);
?、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
?、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng);
?、葑畲笙薅鹊乇WC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
?、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織;
?、邞狈磻M織的啟動(dòng);
?、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別;
?、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
?、鉀Q定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
?、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù);
?、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議;
?、郾3峙c事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò );
?、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場(chǎng)的應急操作;
?、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
?、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài);
?、吒鶕魇┕?chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責
?、贀尵痊F場(chǎng)傷員;
?、趽尵痊F場(chǎng)物資;
?、劢M建現場(chǎng)消防隊;
?、鼙WC現場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責
?、賹Ω魇┕がF場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
?、谥笇a(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
?、弁晟莆kU源的風(fēng)險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據;
?、苈鋵?shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式,為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施;
?、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用;
?、蘅茖W(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責
?、俑鶕黜椖拷?jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn),制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
?、趹鳖A案啟動(dòng)后,根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責
?、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發(fā)生大亂;
?、谧龊檬軅藛T醫療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾;
?、叟c保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
?、芪繂?wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
?、俦Wo事故現場(chǎng);
?、趯ΜF場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
?、壅{查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任;
?、馨础叭环胚^(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
?、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
?、诙ㄆ跈z查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標;
?、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷?jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數據儲備;
?、軕鳖A案啟動(dòng)后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng),并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
?。ǘ?、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責
?、偎惺┕がF場(chǎng)操作和協(xié)調,包括與指揮中心的協(xié)調;
?、诂F場(chǎng)事故評估;
?、郾WC現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行;
?、芸刂凭o急情況;
?、葑龊门c消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責
?、僖龑КF場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
?、趯κ軅藛T進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
?、贀尵瓤梢赞D移的場(chǎng)區內物資;
?、谵D移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
?、賳?dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
?、趨f(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
?、賹?chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作;
?、谑枭?chǎng)區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
?、傺杆僬{配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
?、谔峁┖蜋z查搶險人員的裝備和安全防護;
?、奂皶r(shí)提供后續的搶險物資;
?、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能科室、加工廠(chǎng)、項目部的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由公司的法定代表人擔任;
2、應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)危?BR> 3、現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程項目經(jīng)理?yè)?,項目部組成人員為成員;
4、危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由公司的總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(cháng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
6、善后工作組組長(cháng)由公司的工會(huì )、辦公室負責人擔任,科室人員為成員;
7、后勤供應組組長(cháng)由公司的財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
8、事故調查組組長(cháng)由公司的質(zhì)安科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
9、事故現場(chǎng)副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠(chǎng)負責人擔任;
10、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng),各作業(yè)班組分別抽調人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成;
12、消防滅火組由施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)電工,各作業(yè)班組抽調人員組成;
13、后勤供應組、施工現場(chǎng)或加工廠(chǎng)由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、應急救援的培訓與演練
?。ㄒ唬?、培訓
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓,從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓;
2、二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓;
3、新加入的人員及時(shí)培訓;
主要培訓以下內容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識;
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現場(chǎng)搶救的基本知識。
?。ǘ┭菥?BR> 應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓,公司總部人員、加工廠(chǎng)人員每年演練一次。施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次,根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束,及時(shí)作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)
公司的質(zhì)安科是事故報告的指定機構,聯(lián)系人:陶??,電話(huà):65114???,1330189????,質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告,總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告,特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。
六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)
公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后,公司的的機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí),由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動(dòng)已完全轉化為社會(huì )公共救援;應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實(shí)施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng)和物證,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可后可恢復施工生產(chǎn)。
對應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程,認真科學(xué)地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據。
八、其它
本預案制定后報建設行政主管部門(mén)備案后正式實(shí)施。
