事故應急救援預案是在認識危險，了解事故發(fā)生的可能性，通過(guò)對事故后果的預測和估計，針對事故所制定的預防和應急處理對策。事故應急救援預案應由外部預案和內部預案構成，相互獨立又協(xié)調—致。對同一種事故后果預計，政府部門(mén)根據當地安全狀況制定外部預案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責制定內部預案。
1預案的構成
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條規定“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。”
要建立應急救援體系，就要求事故應急處理預案分級編寫(xiě)。所謂分級，指系統總目的預案包含各子系統分目標的預案，而子系統分目標的預案包含單元目標的預案。各層目標預案編寫(xiě)提綱一致，具有相對獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結構。其構成形式
例如：一個(gè)地區制定的外部預案，應包含該地區內涉及易燃易爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場(chǎng)所、要害設施等內部預案；還應考慮外部預案與內部預案的接口(聯(lián)絡(luò )、信號、報警、協(xié)調等)；起到地方政府、安全生產(chǎn)監察、消防安全、公共安全、化學(xué)救援、衛生救護協(xié)同控制突發(fā)事故。外部預案與內部預案的關(guān)系呈大環(huán)套小環(huán)的結構。
再如：大型企業(yè)的內部預案應在總體控制下編制，并將“各子工廠(chǎng)(車(chē)間)不同目標、不同情況下的事故救援方法和程序”(子工廠(chǎng)內容預案)匯編入冊?？倧S(chǎng)內部預案與子工廠(chǎng)內部預案編寫(xiě)提綱一致，亦呈大環(huán)套小環(huán)的結構。
2預案涵蓋的子系統或單元的預案
編制事故應急救援預案要體現“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的要求。通常一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應急救援預案應包含：針對重大危險源的預案；針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的預案；針對重點(diǎn)生產(chǎn)部位的預案等于系統或單元的預案。
(10)發(fā)生火災時(shí)的應急救援預案。由于火災往往具有全天候和全方位發(fā)生的可能性，時(shí)間上可能是白天或夜間，氣候方面可能是高溫或嚴寒，風(fēng)力可能是弱風(fēng)或強風(fēng)，火災時(shí)可能會(huì )伴隨著(zhù)爆炸和毒物泄漏，因此制定特殊情況下的火災應急救援預案時(shí)，應充分利用外部資源，與當地消防部門(mén)密切合作，制定出切實(shí)可行的滅火作戰方案，定期進(jìn)行聯(lián)合演練.
