一、安全態(tài)度教育問(wèn)題的提出

　　現行安全管理體制下，不管是政府的安全管理部門(mén)還是企業(yè)的管理者都在抱怨，為什么年年搞安全生產(chǎn)活動(dòng)，定期開(kāi)展安全檢查，三級安全教育也沒(méi)有放松，從業(yè)人員的素質(zhì)也在提高，卻還是那么多人經(jīng)過(guò)了安全知識教育和安全崗位技能培訓后仍然違規作業(yè)呢？本文就此談?wù)勗诎踩逃斜缓雎缘陌踩珣B(tài)度教育問(wèn)題以及推進(jìn)安全態(tài)度教育的方法和步驟。

　　二、安全態(tài)度教育問(wèn)題的表現與成因

　　從心理學(xué)的角度講，態(tài)度就是進(jìn)行某種動(dòng)作前的心理準備狀態(tài)。也就是說(shuō)，態(tài)度是指人們受到外界的某種刺激，為了對此做出反應而考慮和判斷應如何動(dòng)作的心理準備狀態(tài)。

　　在建筑施工中，總有一些作業(yè)者不愿受安全操作規程約束，如進(jìn)入工地不戴安全帽，高空作業(yè)時(shí)不掛安全帶，在高空、臨邊等危險部位作業(yè)時(shí)注意力不集中，不按規定使用安全防護用品等，這些違反安全規程的行為可能引起的危險后果，在安全知識教育和安全技能教育中經(jīng)常講到，但是，總有人以為自己懂一點(diǎn)安全知識，有一些施工經(jīng)驗，往往把遵守安全規程與提高工作效率對立起來(lái)，殊不知違反安全規程不但可能會(huì )傷害自己，而且還會(huì )對那些安全知識和安全技能不全面的人造成誤導，就會(huì )使一些人在盲目模仿過(guò)程中發(fā)生事故。如：在建筑工地，有的老工人憑著(zhù)多年的工作經(jīng)驗，在木工平刨作業(yè)中常常忽略了用防護擋板，違規作業(yè)而僥幸未出事故，但如果缺少木工平刨作業(yè)經(jīng)驗、安全技能差的人也去模仿，就會(huì )發(fā)生事故。因此，有安全技能的人違章作業(yè)的后果危害性更大。

　　經(jīng)對建筑工地300多人的違章作業(yè)行為及心理調查分析，其發(fā)生原因大致可分為三種情況：第一種情況是有的操作者進(jìn)入工地時(shí)間短，不熟悉操作環(huán)境，缺少正確使用防護用品知識，自己并不知道在違章作業(yè)，只是盲目地模仿別人的操作，以為管理者的教育是危言聳聽(tīng)，違章作業(yè)不會(huì )有那么嚴重的后果，這種情況占到26％；另一種情況是有一定的施工現場(chǎng)工作經(jīng)驗，自以為遵守安全規程會(huì )影響作業(yè)效率，在多次違章作業(yè)而僥幸未出事故的成熟思想影響下，認為“藝高人膽大”，把違章作業(yè)當作自己的優(yōu)勢，這種情況占到53％；第三種情況是有的人性格上比較外向，本能好動(dòng)，工作有熱情，但作業(yè)時(shí)動(dòng)作粗糙、變形，心情易受外界條件的影響，易產(chǎn)生感情高亢或憂(yōu)郁情緒，并對違章作業(yè)的后果抱有僥幸心理，這種情況占到21％。由此來(lái)看，把違章作業(yè)當作優(yōu)勢的人，事故發(fā)生率較高，是安全態(tài)度教育的重點(diǎn)。

　　從對建筑工地100起事故調查中發(fā)現，因為違章作業(yè)、違章指揮發(fā)生的事故占到事故總數的87％，其中由于未進(jìn)行安全教育的占到事故的5％；安全規程不熟悉的占到13％，安全技能不熟練的占到28％，而具備了一定的安全知識和安全技能但在作業(yè)中安全態(tài)度有問(wèn)題的占到51％；其他原因占3％?？梢?jiàn)，把安全態(tài)度教育作為安全管理和安全教育工作重點(diǎn)是十分必要的。

　　當前，建筑工地常用的安全教育方法如由安全管理者講課，觀(guān)看安全教育片，用宣傳畫(huà)、標語(yǔ)、標志等進(jìn)行警示啟蒙教育等，則安全教育的效果雖也能給作業(yè)者一些影響，但多是暫時(shí)性的表面刺激。作為安全教育的第一步，充分領(lǐng)會(huì )安全知識是必要的，但是，安全態(tài)度教育不單純是進(jìn)行安全知識教育，作業(yè)者即使掌握了一些安全知識后，往往停留在理性階段，還需在建筑工地上經(jīng)過(guò)反復動(dòng)作，才會(huì )產(chǎn)生基本的安全技能，當某操作者在施工現場(chǎng)工作中碰到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，常常會(huì )觀(guān)察周?chē)墓ぷ鹘?jīng)歷長(cháng)、有經(jīng)驗的人，必先受其影響再模仿其動(dòng)作。由此看來(lái)，除完成安全知識和安全技能教育外，安全教育的目標還并沒(méi)有實(shí)現。

　　三、推進(jìn)安全態(tài)度教育的方法和步驟

　　1、安全態(tài)度教育的基本方法

　?。?） 設定安全教育對象。作業(yè)安全的動(dòng)機是操作者本人的意志表現行為，它與個(gè)人的安全知識和安全技能是有區別的。一位操作者在一項作業(yè)中或是在設定的一段時(shí)間內有三次以上的違章，這時(shí)，如果已對其進(jìn)行過(guò)一般安全知識、安全技能的教育，即可設定其為安全態(tài)度教育的對象，并開(kāi)始對其所掌握的安全知識和安全技能以及性格、情緒變化、工作經(jīng)歷、家庭狀況、有無(wú)事故檔案記錄等情況建立教育檔案，編寫(xiě)指導計劃書(shū)，實(shí)行重點(diǎn)監控。當發(fā)現設定對象再次有違章作業(yè)行為時(shí)，不要限于規定時(shí)間和地點(diǎn)，就立即抓住機會(huì )，有的放矢地進(jìn)行安全態(tài)度教育。

　?。?） 建立集體安全愿望。人們經(jīng)常都在尋求自身安全，這種心理近乎人的本能，建筑工地上也會(huì )發(fā)生背離人們的意志，超出預測的事故，分析其原因主要是施工作業(yè)中操作者失?；艁y的操作行為引起的。一是本身意念的影響，二是來(lái)自上級的指令，三是同伴之間的相互影響。無(wú)論哪一種情況出現，事故發(fā)生的可能性都會(huì )增大。要改變個(gè)人操作的隨意性，就必須建立一個(gè)有相互利益，個(gè)人必須不斷糾正自己的不安全行為，改變自己不良的習慣，通過(guò)集體之間的相互影響、勸告，樹(shù)立安全作業(yè)的范例，對個(gè)別易違章的人實(shí)行重點(diǎn)指導，從而自然而然地通過(guò)反射方式形成安全作業(yè)態(tài)度，保證集體安全愿望。

　?。?） 營(yíng)建和諧的安全氛圍。人的動(dòng)機都包含著(zhù)感情的因素，人和人之間和睦的關(guān)系和有效的忠告能夠促進(jìn)安全態(tài)度的實(shí)現，從而使其產(chǎn)生安全行動(dòng)的感情，對違規人員所持安全態(tài)度的缺陷，如果用簡(jiǎn)單的處罰和要求來(lái)促其改變，這樣只能治標不能治本。當某個(gè)人發(fā)生了錯誤行為是，單靠斥責的辦法來(lái)矯正他的錯誤，那是達不到目的的。必須對其行為表現在外部以前的狀態(tài)進(jìn)行判斷，并以這種行為產(chǎn)生的指令時(shí)間為起點(diǎn)，作為最佳時(shí)間來(lái)進(jìn)行教育。從對某省六年里創(chuàng )建的820個(gè)文明工地調查情況分析，由于堅持營(yíng)建和諧的安全氛圍，開(kāi)展以人為本的安全教育，注意改善員工之間、員工與管理人員之間的人際關(guān)系，增強相互間的協(xié)作觀(guān)念，創(chuàng )造一個(gè)和諧的安全環(huán)境，特別是管理者安全態(tài)度的正確、安全信心增強后，對違章者變被動(dòng)的監督管理為主動(dòng)的引導關(guān)心，使得有抵觸情緒人的安全態(tài)度有了改變，只顧個(gè)人不管集體和他人的現象有了很大的改觀(guān)，施工中的違規作業(yè)現象明顯減少，六年里820個(gè)文明工地未發(fā)生一起死亡事故。

　?。?） 親自示范促使實(shí)行。態(tài)度是在個(gè)人信念的基礎上形成的，要形成安全態(tài)度就必須通過(guò)長(cháng)時(shí)期的指導，就必須付出相當的努力。在對方安全態(tài)度有了一定的轉變時(shí)，如果管理者仍有違章指揮和違反安全規定的行為，則以前的教育事倍功半，甚至前功放棄。只有管理者帶著(zhù)遵守安全規程，即使在對方?jīng)]有充分理解的情況下，也會(huì )在反復模仿的過(guò)程中，逐漸學(xué)會(huì )接受管理者的言行。對于只有初級安全知識和安全技能的操作者，主要是通過(guò)觀(guān)察管理者和熟練操作人員的行為來(lái)校正自己的操作行為和方式，即使對安全知識、安全技能處于初級階段的人，也會(huì )模仿性地改變自己的操作行為。如果教育方法正確，即使沒(méi)有人來(lái)跟蹤檢查也不會(huì )出現有意的違章，經(jīng)過(guò)日積月累和習慣性的模仿，正確的安全態(tài)度就自然而然的形成了。

　?。?） 建立安全獎懲機制。即使企業(yè)確立了安全管理目標，制訂了一些有效的獎罰制度仍會(huì )有一些操作人員漠不關(guān)心，甚至有一些人還會(huì )抱有反感。要把這些人對待安全的態(tài)度轉變過(guò)來(lái)，除了進(jìn)行安全態(tài)度的教育以外，還要適當建立有效的獎勵和懲處制度，對遵守安全規程、有效制止他人違章、積極提出安全生產(chǎn)合理化建議、對安全生產(chǎn)有功的人，應給予表彰；對于經(jīng)常違章作業(yè)、冒險蠻干的人，要給予懲罰；對于已經(jīng)理解安全規程但不予執行的人，應給予從重懲罰。但懲罰不是目的，對發(fā)生事故的人，事故本身就是對其違章行為的懲罰。而對違反安全規程沒(méi)有造成事故的人，其懲罰的意義更在于避免事故的發(fā)生。

　　2、安全態(tài)度教育的基本步驟

　　第一步是通過(guò)聽(tīng)覺(jué)察覺(jué)分析其行為處于何種狀態(tài)，然后確定采取與之相適應的教育手段。

　　第二步，很好的講明道理、危害，采用不強迫、不勉強的方式進(jìn)行，應多通過(guò)相互交談講話(huà)提問(wèn)，達成態(tài)度一致。

　　第三步舉例示范。要用事故教訓、事故帶來(lái)的后果、親情關(guān)系進(jìn)行人性化的教育，也可將違章作業(yè)的過(guò)程制作成三維動(dòng)畫(huà)。完整地將違規行為演示到事故發(fā)生。

　　第四步，對態(tài)度進(jìn)行評價(jià)。如果沒(méi)有這一步就會(huì )功虧一簣，態(tài)度的形成跟價(jià)值判斷有著(zhù)密切的關(guān)系，因此通過(guò)問(wèn)答、行為跟蹤等方式對改過(guò)的人進(jìn)行表?yè)P，對聽(tīng)之任之的人給予懲罰是十分有益的。

　　態(tài)度教育是潛在行為，因為潛在狀態(tài)是第三者不能在外部認識的那種狀態(tài)。遵循以上方法，有助于提高安全態(tài)度教育的效果值。

　　四、安全態(tài)度教育的重點(diǎn)

　　1、對一般人員的安全態(tài)度教育。由于安全態(tài)度問(wèn)題造成違規作業(yè)，不同的人在心理動(dòng)機上差異很大，所以要有針對性的教育計劃，比如：對理解安全規程能力差的人，要促其端正安全態(tài)度，繼續學(xué)習體會(huì )，使其充分理解；對技能水平低，接受能力慢的人要有耐心；對雖能接受教育，但經(jīng)常粗心大意的人要進(jìn)行跟蹤監督教育；對操作規程不熟練的人要督促其多練習多學(xué)習，對情緒不穩定，有外界影響因素的人要同其談心，對圖省事，怕麻煩的人，要對在其身邊工作的人進(jìn)行培訓，在工作中經(jīng)常提醒；要結合經(jīng)常違規的人性格一般都外向、腦子靈活、對人對事熱心、對安全知識一知半解的表現特點(diǎn)，有針對性、有重點(diǎn)地開(kāi)展安全態(tài)度教育工作。

　　2、對管理人員的安全態(tài)度教育。態(tài)度是在個(gè)人信念的基礎上形成的。管理者如果對作業(yè)者的安全態(tài)度教育認識不夠，信心不足或者自己的安全態(tài)度不端正，安全根本就不可能實(shí)現。在實(shí)際工作中，總有一些企業(yè)一方面片面追求進(jìn)度，追求效益，另一方面過(guò)分強調建筑安裝工程在操作方式、產(chǎn)品類(lèi)型、工作性質(zhì)與工作環(huán)境方面的特殊性，夸大建筑施工高空、露天作業(yè)多，工程程序交叉、多交，流動(dòng)而不固定的工作區域等方面的困難。為此，企業(yè)的高層管理者要推進(jìn)對各級管理人員進(jìn)行定期安全培訓、強化安全意識，練習指導性計劃，使其首先樹(shù)立正確的安全態(tài)度和建立充分的安全信心，把安全生產(chǎn)法律法規責任分解落實(shí)到人。對管理者安全態(tài)度的教育，也必須有長(cháng)期的指導和付出相當的努力。

　　3、對易出事故者的安全態(tài)度教育。對經(jīng)過(guò)反復安全態(tài)度教育和長(cháng)期的指導仍無(wú)明顯效果的人，就是事故頻發(fā)者。對這些人安全管理者一是要判斷究竟是作業(yè)條件上的問(wèn)題，還是操作方法上的問(wèn)題。就作業(yè)條件而言，要斷定哪些作業(yè)條件容易引起事故，就必須立即改善條件，并在安全規程中進(jìn)行規定。比如：建筑施工中安裝建筑物外圍水平安全網(wǎng)時(shí)最易發(fā)生架子工高處墜落事故，此類(lèi)事故的比例遠遠超出墜落到安全網(wǎng)中的人。對此，建設部在制定《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）標準中，就取消了在建筑物外圍每隔四層設一道水平安全網(wǎng)的規定。二是判定不良素質(zhì)的操作者，其一般表現為：（1）情緒高昂，易于興奮；（2）脾氣暴，性子急；（3）對工作或事物厭倦；（4）經(jīng)常馬馬虎虎；（5）喜歡快節奏干活；（6）喜怒無(wú)常，情緒多變者；（7）理解能力、判斷能力、思考能力不足者；（8）興奮、抑郁太過(guò)分；（9）易受情緒影響；（10）經(jīng)常不能用理智控制行動(dòng)；（11）不適應高空作業(yè)、有懼怕心理。以上違規行為表現在外部，問(wèn)題的根源則在內心狀態(tài)和判斷過(guò)程，對其安全態(tài)度教育的效果，完成階段是十分困難的，因為人的本能對來(lái)自外界的約束是排斥的。所以，安全態(tài)度不是本能的，是形成在個(gè)人信念基礎上的。只有真正懂得關(guān)愛(ài)才能換來(lái)理解。因此，從事安全態(tài)度教育的管理者安全意識要強，安全知識和安全技能水平要高，不僅能發(fā)現安全隱患和違規行為，還能掌握作業(yè)者的心理特征和作業(yè)習慣，制訂以人為本的教育計劃，通過(guò)易出事故者對指導者的模仿，培養作業(yè)者的安全習慣，實(shí)現安全態(tài)度教育的最終目標。

　　五、結束語(yǔ)

　　安全教育是安全管理工作的核心，安全態(tài)度教育的進(jìn)一步開(kāi)展就是對己具備一定安全知識和安全技能而不付諸行動(dòng)的人進(jìn)行教育，同時(shí)安全態(tài)度教育也是實(shí)現安全知識和技能教育的重要一步，是最根本的安全教育。本文提出了安全態(tài)度教育的問(wèn)題，論述了幾點(diǎn)粗淺的推進(jìn)安全態(tài)度教育的想法，目的是拋磚引玉，以引起安全監督管理部門(mén)、施工企業(yè)和教育培訓機關(guān)的重視，有計劃地開(kāi)展安全態(tài)度教育課題研究，推進(jìn)以人為本的管理和教育，保證作業(yè)人員在施工過(guò)程中的安全和健康。