特種作業(yè)人員教育是安全管理中一個(gè)極為重要的環(huán)節。特種作業(yè)，不僅危險性大，極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故，而且對周?chē)h(huán)境以及他人的生命安全也有著(zhù)重大的威脅。從當前發(fā)生許多事故統計分析結果表明，由于特種作業(yè)人員的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律以及冒險作業(yè)等造成的事故在各類(lèi)人員傷亡事故中占到40%左右，具有很大的比重。因而，如何搞好特種作業(yè)人員培訓教育，提高他們安全操作技能，強化他們安全意識，就顯得尤為重要。

　一、首先要嚴格把關(guān)對特種作業(yè)人員基本安全技能培訓教育與考核工作

　特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的操作人員，在企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程中起著(zhù)重要的作用。國家安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓教育和考核有著(zhù)嚴格的規定和具體的要求，例如國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核標準》中就明確指出：凡從事特種作業(yè)的人員必須按照要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的考核；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條也規定：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。由此可見(jiàn)，加強對特種作業(yè)人員的培訓教育與考核是一件非常嚴肅認真的工作，它不僅對于提高特種作業(yè)人員安全技能，實(shí)現他們自我安全保護意識是非常必要的，而且對于企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)也是必不可少的。那么，如何嚴格對特種作業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)呢，筆者認為應該注重以下幾個(gè)方面：

　　首先，特種作業(yè)的人員選擇必須嚴肅化。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性，決定了其從業(yè)人員也必須具備相應的特殊條件。我們知道，在傷亡事故的發(fā)生和預防中，人的因素占有特殊的位置，人是事故的受傷害者，但人往往又是事故的肇事者，人的不安全行為因素在事故發(fā)生中占有很大的比重。而特種作業(yè)本身又是一種危險的作業(yè)，如若還不能對從業(yè)人員的基本條件進(jìn)行嚴肅把關(guān)，則對于在特種作業(yè)中增加傷亡事故的發(fā)生無(wú)疑是雪上加霜。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，例如讓一個(gè)患有恐高癥的人員從事建筑登高架設作業(yè)，則在作業(yè)中只會(huì )是使他手忙腳亂，茫然不知所措，傷亡事故發(fā)生就不可避免。因此，我國對從事特種作業(yè)的人員必須具備的基本條件做了嚴格的規定：一是工作要認真負責，遵章守紀；二是年滿(mǎn)18周歲；三是具有初中以上文化程度；四是按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作考核成績(jì)合格；五是身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。五者缺一不可。

　　其次，對特種作業(yè)人員培訓的教材要統一正規化。培訓教材質(zhì)量的好壞，對特種作業(yè)人員培訓出來(lái)的素質(zhì)至關(guān)重要。各種不同的特殊工種，必須有相應統一正規指定教材與之相配套，并且這一指定的教材應該是從事該工種實(shí)踐研究工作多年、有豐富經(jīng)驗的專(zhuān)家或學(xué)者來(lái)進(jìn)行編寫(xiě)。培訓教材要能體現出專(zhuān)業(yè)技術(shù)與實(shí)踐操作相結合；思想教育與法規教育相結合；一般教育與專(zhuān)門(mén)教育相結合的特點(diǎn)。有了這樣專(zhuān)門(mén)正規化指定教材后，就能克服過(guò)去那種無(wú)固定化泛泛教育，效果不佳的弊病。

　　第三，對特種作業(yè)人員的培訓教育要規范化。特種作業(yè)人員的培訓，不是一般的崗位培訓，無(wú)論是參加勞動(dòng)部門(mén)統一培訓還是經(jīng)授權自行組織培訓，都必須按照標準規定的要求進(jìn)行。授課人要認真編制授課培訓計劃，要根據實(shí)際情況安排好學(xué)員必須掌握的重點(diǎn)與難點(diǎn)，學(xué)時(shí)不得少于規定的要求；要嚴格按照規定的有關(guān)內容教學(xué)，不得隨意裁減；要維護教學(xué)培訓計劃的嚴肅性，安排專(zhuān)人管理，認真做好考勤工作，保證培訓的質(zhì)量。同時(shí)，授課人必須是合格的特種作業(yè)教員，具有相應的技師或高級工資格認可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)強，能勝任教學(xué)工作的人員。

　　第四，對特種作業(yè)人員的考核要嚴格化。特種作業(yè)人員的培訓質(zhì)量如何，在很大的程度上是通過(guò)考核這一環(huán)節來(lái)檢驗的。因此，要真實(shí)體現特種作業(yè)人員掌握情況，就必須把好考核這最后一道“關(guān)”。首先要組織考前的準備工作。培訓主管部門(mén)要根據課程和考試的具體要求，組織學(xué)員認真準備，吃透教材，熟悉規范，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)。實(shí)際考核要根據規定要求準備好所需的機械設備、材料、考具等，保證考核符合標準規定要求。其次，命題要保密。特種作業(yè)人員的考試試題一般都是安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)設置的試題庫中抽題制卷。制卷應專(zhuān)人負責，嚴格保密，決不允許出現泄露試題現象。此外，還要嚴格考場(chǎng)紀律。特種作業(yè)人員的考試實(shí)行閉卷，單人單桌，限時(shí)；要堅決杜絕考試中作弊現象；監考人員必須是勞動(dòng)安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或經(jīng)授權的專(zhuān)業(yè)人員。

　　最后，對持證的特種作業(yè)人員復審還要定期化。特種作業(yè)人員持證后的復審工作也是對特種作業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節。取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)人員，一般每?jì)赡瓯仨氝M(jìn)行一次復審。通過(guò)定期化的復審工作，就能使特種作業(yè)人員對本工種作業(yè)的安全技術(shù)理論得到深化，改正和彌補他們在以前實(shí)踐過(guò)程中的技術(shù)缺陷和不足。同時(shí)，經(jīng)過(guò)定期化復審的健康檢查，就能及時(shí)發(fā)現自己是否還適合繼續從事本特殊工種的作業(yè)，做到防患于未然。當前，對特種作業(yè)人員進(jìn)行復審主要存在的問(wèn)題是走“形式化”嚴重，通常是交納些復審費用，蓋個(gè)復審印章，并算了事，必須堅決加以杜絕。