?各類(lèi)生產(chǎn)事故，分析原因不外乎兩類(lèi)：安全意識低下，只重經(jīng)濟效益，不顧安全；從業(yè)人員自救、互救知識缺乏。前者是意識、態(tài)度問(wèn)題，后者是技能問(wèn)題。安全意識不高和安全技能低下的問(wèn)題得不到根本轉變，除去國民“人力資源”含金量不高、利益驅使等社會(huì )因素外，忽視培訓教育也是重要原因。重形式和證件，輕能力和效果，重疊(不是重復)培訓教育、針對性不強，是目前安全生產(chǎn)培訓教育的通病。

表現形式

《安全生產(chǎn)法》等法律、法規明確要求企業(yè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓教育，但對培訓權限的規定模糊不清，致使各部門(mén)各層次互爭培訓權，重疊培訓的事時(shí)有發(fā)生，甚至到由上級部門(mén)劃分范圍的程度。所舉辦的培訓班，不分行業(yè)、工種、層次，人數眾多，時(shí)間較短，講授內容繁多而雷同，針對性無(wú)法體現。有些培訓目的不明確，主題不突出，是解決意識問(wèn)題還是技能問(wèn)題不清楚，很難滿(mǎn)足需求。

在安全檢查時(shí)經(jīng)常會(huì )發(fā)現，一些企業(yè)員工可以拿出少則幾個(gè)，多則十幾個(gè)的培訓證件，從行業(yè)到政府，從主管部門(mén)到企業(yè)內部，可謂五花八門(mén)。但詢(xún)問(wèn)其具體安全知識和自我防范技能時(shí)，能回答正確者為數不多。有些企業(yè)參加培訓者湊數頂名，一年數次，號稱(chēng)“應試專(zhuān)業(yè)戶(hù)”；有的幾年抽不出人來(lái)，與培訓數年無(wú)緣。這與培訓機構管理不嚴，重考試輕講授，取證容易不無(wú)關(guān)系。

原因分析

概念模糊，不能因人施教。培訓、教育廣義上講都是“授之以理，傳之以技”。從這一點(diǎn)理解，培訓、教育沒(méi)有明顯區別，但從狹義上講或者具體到安全生產(chǎn)培訓教育上來(lái)，不同的階段、人群、行業(yè)，其內涵和適應范圍就有較大區別：

“教育”主要是提高受教育者安全生產(chǎn)意識，多采用各種講座、會(huì )議綜合講授，畫(huà)龍點(diǎn)睛。其特點(diǎn)是解決對錯是非問(wèn)題，明確利害關(guān)系，經(jīng)常性施加深刻影響，涉及專(zhuān)業(yè)兼顧深度。

“培訓”則是以掌握技能、增加知識為目的，須采用專(zhuān)題或重點(diǎn)講授，使受訓人員不僅“知其然”，而且還“知其所以然”。其特點(diǎn)是針對性強，力求深度理解，須集中一定時(shí)間分行業(yè)或專(zhuān)業(yè)分層施教。在安全生產(chǎn)的培訓教育中，混淆這些概念，不因人施教，分階段分層施教就不可能收到事半功倍的效果。

權限不清，培訓內容不規范。培訓教育是安全管理的一項基礎工作，責任權限不清，勢必會(huì )形成以營(yíng)利為目的，誰(shuí)都想辦，一哄而上，相互爭權的局面，使受訓單位不知所從，不能充分利用有限的經(jīng)費和時(shí)間搞好培訓教育；內容不規范，勢必會(huì )引起培訓內容的繁簡(jiǎn)和時(shí)間長(cháng)短的隨意性，不能保證培訓教育的質(zhì)6量。???

證書(shū)含金量低，監察力度不足。在實(shí)際工作中，培訓教育證書(shū)的含金量很低，有些企業(yè)從業(yè)人員上崗時(shí)僅考核專(zhuān)業(yè)技能，安全操作上崗證僅為應付檢查之用，從業(yè)人員有無(wú)安全操作合格證無(wú)關(guān)大局。特別是各級領(lǐng)導的任用，未能將安全培訓合格證作為聘用的條件。再者，安全檢查和監察力度不足，對忽視培訓教育的責任領(lǐng)導、責任人不予追究，助長(cháng)了輕視培訓教育的歪風(fēng)邪氣。