? 煤礦生產(chǎn)由于地下作業(yè)的特殊場(chǎng)所和存在著(zhù)礦壓、瓦斯、煤塵、水、火等自然災害，所以，在生產(chǎn)過(guò)程中必須時(shí)時(shí)、事事、處處把安全生產(chǎn)放在第一位?？偨Y幾十年的經(jīng)驗，認為實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)有三大措施，一是下大力氣全面加強安全生產(chǎn)管理；二是加強技術(shù)改造，推行新技術(shù)，新工藝，提高裝備水平，實(shí)行科學(xué)管理;三是加強安全技術(shù)培訓，提高廣大職工安全技術(shù)素質(zhì)。這就是管理、裝備、培訓三并重原則。國家為加強對煤礦依法辦礦、依法安全生產(chǎn)的執法力度，成立了國家煤礦安全監察局。新的煤礦安全監察體制的確立,和煤礦安全監察條例的頒布，改變了長(cháng)期以來(lái)煤礦安全管理工作政企不分的現象，使我國煤礦安全監察工作走上了依法行政的軌道。
??? 安全培訓是煤礦安全監察的重要內容，以法律來(lái)規范煤礦安全培訓工作，強制性地要求煤礦企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理者必須具備專(zhuān)業(yè)知識，經(jīng)培訓考核取得安全工作資格證；要求煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核取得特種作業(yè)人員操作證；要求新工人上崗前，必須經(jīng)過(guò)符合要求的安全生產(chǎn)培訓，既是各級監察部門(mén)重要的工作職責，也是實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)的治本措施。
?
??? 一、依法培訓的法律依據
??? 《中華人民共和國憲法》在第二章公民的權力和義務(wù)第四十六條規定：
??? 中華人民共和國公民有受教育的權力和義務(wù)。
??? 《中華人民共和國教育法》（1995年3月8日第八屆全國人大第三次會(huì )議通過(guò)）
??? 第十九條：國家實(shí)行職工教育制度和成人教育制度。各級人民政府、有關(guān)行政部門(mén)及企業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。
??? 第四十條：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續教育的權力和義務(wù)。
??? 國家機關(guān)企事業(yè)組織和其它社會(huì )組織應當為本單位職工的學(xué)習和培訓提供條件和便利。
??? 《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年5月15日第八屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）
??? 第六條：各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
??? 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。
??? 第二十條：企業(yè)應當根據本單位的實(shí)際，有計劃地對本單位職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。
??? 從事技術(shù)工種的職工上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓，從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過(guò)培訓，并取得特種作業(yè)資格。
??? 引用以上法律，試圖說(shuō)明三點(diǎn)：一是煤礦職工，包括礦長(cháng)有權參加煤礦安全培訓，任何人都不能剝奪這一權利。同時(shí)，又有義務(wù)接受培訓，否則不具備從事煤炭生產(chǎn)，尤其是特種作業(yè)生產(chǎn)工作的資格。二是對職工進(jìn)行培訓是國家制度，政府和企業(yè)必須依法創(chuàng )造條件對職工進(jìn)行培訓，當然其中更重要的是安全培訓。三是《煤炭法》《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于煤礦安全培訓的法律、法規條款，均以上述憲法和法律為依據。
?