?? 特種作業(yè)人員的培訓工作是安全生產(chǎn)培訓教育的重要內容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業(yè)人員的培訓工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業(yè)和個(gè)人都會(huì )主動(dòng)地組織和參加培訓、考核，取證上崗，無(wú)證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著(zhù)成效的同時(shí)，也存在著(zhù)不少不容忽視的問(wèn)題，必須認真對待這些問(wèn)題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓工作的質(zhì)量，才能達到持證上崗的真正意義。
??? 一、我省在特種作業(yè)人員培訓中存在的主要問(wèn)題：
??? 1.部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復培訓問(wèn)題。
??? 根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家經(jīng)貿委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(13號令)，已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應對其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設系統、質(zhì)量監督部門(mén)、電力系統等部門(mén)也有相關(guān)文件和政策，與安全監督部門(mén)存在職能上的交叉，責任權限不清，造成各部門(mén)、各層次都在培訓，大有一哄而上的局勢，造成重復培訓，使受訓單位和個(gè)人無(wú)所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負擔。
??? 2.特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。
??? 目前按規定有13種特種作業(yè)，但實(shí)際中有很多應納入的工種未能包含，如危險化學(xué)品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實(shí)際中法律依據不足，培訓也很難開(kāi)展。
??? 3.培訓機構資質(zhì)、師資資格問(wèn)題。
??? 培訓機構數量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機構也在培訓，有的培訓機構聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎知識，未取得相應的有關(guān)部門(mén)的教師資格認可，導致整個(gè)培訓質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權威性受影響。
??? 4.培訓機構沒(méi)有嚴格按照相關(guān)規定開(kāi)展進(jìn)行培訓的問(wèn)題。
??? (1)有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)認可的未取得培訓資質(zhì)的也進(jìn)行培訓，有的培訓機構為了減少開(kāi)支，沒(méi)有按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》進(jìn)行，減少了“授課時(shí)數”；有的培訓單位組織培訓班時(shí)，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核；有的培訓單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實(shí)則開(kāi)卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。
??? (2)特種作業(yè)人員培訓的基礎工作薄弱。
??? 有的培訓機構安全培訓管理工作基礎較差，沒(méi)有建立特種作業(yè)人員培訓檔案。學(xué)員報名培訓前未對“身體健康”項目進(jìn)行核查，沒(méi)有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進(jìn)行的特種作業(yè)；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實(shí)際文化水平的也參與培訓；考核不過(guò)關(guān)的往往以“已收培訓費了怎么也得讓人家過(guò)”的說(shuō)法千方百計幫助“過(guò)關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實(shí)完整建立等。
