隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村富余勞動(dòng)力逐年增多，全國每年都有數千萬(wàn)農民大軍進(jìn)城務(wù)工。農民工所創(chuàng )造的社會(huì )經(jīng)濟財富比例不斷增加。社會(huì )的每個(gè)行業(yè)幾乎都有農民工的滲入，但是，由于社會(huì )、企業(yè)及農民工本身的諸多因素，農民工的文化水平、技術(shù)技能成為其發(fā)展的不利因素。因此，農民工的培訓成為亟待解決的問(wèn)題。國家安監總局2007年工作重點(diǎn)之一強調“強化安全培訓教育，特別是對農民工的培訓”。省局也把“強制開(kāi)展安全培訓和教育納入2007年工作規劃”。對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動(dòng)各種社會(huì )力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì )的合力來(lái)進(jìn)行。政府相關(guān)部門(mén)和各用人單位要充分利用學(xué)校資源和社會(huì )教育資源，切實(shí)加大對農民工的培訓力度，使每個(gè)農民工真正學(xué)到技術(shù)，有一技或多技之長(cháng)，從而徹底擺脫“農民”二字，成為工業(yè)化生產(chǎn)的主力軍。如何對農民工加強培訓，切實(shí)提高農民工素質(zhì)，實(shí)現農村勞動(dòng)力的迅速轉移，筆者就大豐市農民工的培訓現狀及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查。

　　一、目前現狀

　　調查發(fā)現，隨著(zhù)招商引資、項目推進(jìn)、全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭強進(jìn)，企業(yè)用工需求量急劇增加，本地農民工已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)用工的需求，有不少企業(yè)招收了來(lái)自安徽、云南、貴州、湖南等地的農民工。首先，這些農民工所從事的工作較單一、簡(jiǎn)單，所處工作環(huán)境較簡(jiǎn)陋，甚至有些工作是本地農民工不愿從事的苦、臟、累工作，主要集中在建筑、建材、冶金、鑄造等行業(yè)。其次，外來(lái)務(wù)工的農民工本身的文化水平、自身素質(zhì)較低，無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)，不少人為文盲，極少數人上過(guò)幾年學(xué)。第三，外來(lái)務(wù)工農民工對自身的要求不高，工作要求及勞動(dòng)回報僅滿(mǎn)足于維持生計，眼光短淺，不求發(fā)展。第四，農民工所處的建筑、建材、冶金、鑄造行業(yè)又是人員流動(dòng)量較大的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)對對從業(yè)人員技術(shù)要求較低，對農民工培訓積極性不高。第五，本地農民工從業(yè)于技術(shù)含量相對較高的行業(yè)，如化工、機械加工、紡織服裝等行業(yè)，他們有求知欲望，但由于受到環(huán)境和各種因素的影響，企業(yè)不愿意培訓。第六，目前我市還未完全建立完善的農民工培訓經(jīng)費實(shí)行政府、用人單位、農民工個(gè)人共同分擔的運行機制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費并未達到國家規定的比例。

　　二、問(wèn)題及原因

　　農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，全社會(huì )也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍遇到了不少困難和問(wèn)題。

　　首先，從農民工整體來(lái)看，對文化知識和技能培訓有著(zhù)強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個(gè)體和實(shí)際的培訓工作中時(shí)，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是政府部門(mén)下達的指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。

　　其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長(cháng)期從事低級體力或簡(jiǎn)單熟練工種。

　　第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強等特點(diǎn)，這使農民工教育培訓質(zhì)量難以保證。

　　產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：

　　1、一些農民工受自給自足思想束縛，目光較短，視野較窄，缺乏長(cháng)遠性和開(kāi)拓性。

　　2、由于就業(yè)形勢的嚴峻、生態(tài)環(huán)境惡化等因素，使得農民工的心里問(wèn)題越來(lái)越突出，心里亞健康、不健康越來(lái)越普遍。

　　3、不少農民工外出打工并沒(méi)有明確的目標，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，農民工對培訓仍需支付的部分費用的積極性不是很高。

　　4、由于城市企業(yè)在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒(méi)有謀取固定工作，不懂得維護自身的合法權利，甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽過(guò)。短暫的工作狀態(tài)，很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情，使他們只能選擇得過(guò)且過(guò)方式。

　　5、一些培訓課程的設置不符合農民工就業(yè)的實(shí)際需要，課程深淺度不一，培訓形式單一，無(wú)法滿(mǎn)足不同層次農民工的需求。根據調查，掌握二三門(mén)技術(shù)的農民工能更好地找到工作。

　　6、用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問(wèn)題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實(shí)施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(cháng)進(jìn)。因此，不少農民工的職業(yè)技能與生產(chǎn)水平的發(fā)展越來(lái)越不相適應。