序 言

本次安全生產(chǎn)管理制度修訂工作的目的，是為了適應新形勢下安全生產(chǎn)管理的需要，以制度建設為施力點(diǎn)，推動(dòng)構建集團全方位、無(wú)死角的安全生產(chǎn)責任體系和監管體系。本次修訂工作，做到了三個(gè)結合，即結合國家省市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的新要求，結合集團各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的新實(shí)際，結合集團安全生產(chǎn)涉及各類(lèi)人員的新特點(diǎn)，涵蓋了安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)考核、獎罰措施、安全文化建設等共十七項管理制度，先后分三批次向各部門(mén)、各子公司廣泛征求意見(jiàn)建議。其中，集團總工程師****同志對相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)責任制和獎罰制度，都提出了很寶貴的意見(jiàn)建議。集團安全部認真研究、反復修改，與建議方積極對接、認真反饋，最終形成了安全生產(chǎn)管理制度匯編。在此，對關(guān)心和支持集團安全管理制度修訂工作的領(lǐng)導和同志們表示真誠的感謝！

集團安全生產(chǎn)管理制度的修訂和完善，進(jìn)一步夯實(shí)了集團安全生產(chǎn)管理的基礎，為集團安全生產(chǎn)工作開(kāi)展提供了根本遵循。當然，由于水平有限，本次修訂形成的安全管理制度匯編，定然存在的一些不足，在今后的執行過(guò)程中，希望集團領(lǐng)導、各部門(mén)、各子公司繼續關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，提出更加寶貴的意見(jiàn)和建議，集團安全部將本著(zhù)持續改進(jìn)的原則，對各項制度進(jìn)行適時(shí)修改和完善。

本制度匯編自正式發(fā)布之日起執行，2011版安全管理手冊自動(dòng)廢止。

2020年5月

目 錄

一、安全生產(chǎn)責任制………………………………………… 3

二、安全生產(chǎn)教育培訓制度………………………………… 14

三、勞防用品管理制度……………………………………… 26

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度…………………………… 29

五、安全事故隱患排查治理制度…………………………… 35

六、安全費用管理制度……………………………………… 41

七、安全生產(chǎn)會(huì )議管理制度………………………………… 45

八、安全事故管理制度……………………………………… 48

九、職業(yè)衛生管理制度……………………………………… 54

十、消防安全管理制度……………………………………… 59

十一、應急救援管理制度…………………………………… 67

十二、危險作業(yè)管理制度…………………………………… 76

十三、相關(guān)方安全管理制度………………………………… 78

十四、安全生產(chǎn)監督檢查制度……………………………… 82

十五、安全生產(chǎn)考核制度…………………………………… 85

十六、安全生產(chǎn)獎罰制度……………………………………90

十七、安全文化建設制度…………………………………… 95

一、安全生產(chǎn)責任制

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規要求，加強集團安全生產(chǎn)管理，明確集團各部門(mén)、各子公司和各級各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門(mén)、各子公司。集團各部門(mén)、各子公司應認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”（下稱(chēng)“四個(gè)必須”）、“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責、齊抓共管”、“屬地分級管理”和“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，做好本單位、本部門(mén)和本崗位的安全生產(chǎn)工作。

第二章 工作責任

第三條 主要負責人

集團及各子公司主要負責人（法人或實(shí)際控制人）為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，主要負有以下責任：

（一）組織建立、健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）健全本單位安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

（四）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃；

（五）保證本單位安全生產(chǎn)的資金投入，保證本單位新建、改建、擴建工程項目依法實(shí)行安全設施“三同時(shí)”，對承包、承租單位施行統一協(xié)調管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件；

（六）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（七）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（八）按有關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，組織做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；

（九）組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)考核工作，并對考核結果進(jìn)行審定，落實(shí)相應獎懲措施；

（十）定期組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)會(huì )議，聽(tīng)取本單位和相關(guān)方（包括施工單位、監理單位及其他相關(guān)外協(xié)單位）安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保安全設施、安全管理、人員素質(zhì)及工藝技術(shù)持續適應和符合安全生產(chǎn)要求；

（十一）支持本單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責任，依法依規保障本單位安全生產(chǎn)管理人員正當權益；

（十二）國家法律法規確定的其他安全生產(chǎn)責任。

第四條 安全生產(chǎn)分管負責人

集團及各子公司分管安全生產(chǎn)工作的副總（或安全總監）為本單位安全生產(chǎn)分管負責人，對本單位安全生產(chǎn)工作負主要責任，主要有：

（一）協(xié)助本單位主要負責人組織推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理中的安全工作，負責組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃;

（二）協(xié)助本單位主要負責人組織制定年度安全生產(chǎn)管理目標并進(jìn)行考核;

（三）參與并監督安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃的制定和實(shí)施;

（四）組織或參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程，對執行情況進(jìn)行監督檢查;

（五）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問(wèn)題，緊急情況下有權指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告本單位主要負責人研究決定處理;

（六）組織參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加本單位項目安全評價(jià)審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;

（七）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗;

（八）組織、監督、指導有關(guān)部門(mén)或單位研究制定并落實(shí)職業(yè)健康衛生保障措施、按要求發(fā)放勞動(dòng)防護用品，對從業(yè)人員正確佩帶使用情況進(jìn)行監督和檢查;

(九)參加本單位傷亡事故的調查處理，進(jìn)行傷亡事故的統計、分析和報告;

(十)本單位確定的其他安全生產(chǎn)責任。

第五條 領(lǐng)導班子其他負責人

集團及各子公司領(lǐng)導班子其他成員應協(xié)助本單位主要負責人做好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作，對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任，主要有：

（一）堅持“四個(gè)必須”和“安全第一”原則，認真學(xué)習貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和本單位安全管理制度，定期研究分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，解決分管工作范圍內的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；

（二）在研究、部署、檢查相關(guān)工作時(shí)，對安全生產(chǎn)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，督促有關(guān)部門(mén)或子公司落實(shí)各項安全防范措施；

（三）確保分管范圍內安全生產(chǎn)責任落實(shí)到人，組織參與分管部門(mén)或單位扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查整改和應急預案演練等工作；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責任。

第六條 安全生產(chǎn)管理部門(mén)

集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在本單位主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人領(lǐng)導下開(kāi)展工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負有全面監督管理責任，主要有：

（一）認真貫徹執行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和方針、政策，協(xié)助各級領(lǐng)導組織和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；

（二）組織并參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規程和安全技術(shù)措施，并對執行情況開(kāi)展監督檢查；

（三）起草制定本單位安全生產(chǎn)工作年度管理目標和計劃、方案、規劃等文件；

（四）會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織并參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育員工自覺(jué)承擔安全生產(chǎn)義務(wù)，對安全生產(chǎn)教育培訓、三類(lèi)人員持證上崗情況進(jìn)行監督檢查，并如實(shí)記錄；

（五）組織現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問(wèn)題，有權糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律行為，緊急情況下有權指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導研究處理;

（六）定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，研究分析本單位安全生產(chǎn)形勢、存在的問(wèn)題，提出解決建議及改進(jìn)措施，并監督檢查落實(shí)情況；

（七）按有關(guān)規定參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價(jià)審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織制定、編修本單位應急救援預案，并定期開(kāi)展演練工作；

（九）組織研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施，監督指導勞動(dòng)防護用品發(fā)放、正確佩戴和使用工作；

（十）監督本單位重大危險源的檢測、監控措施落實(shí)情況；

（十一）參加涉及本單位的傷亡事故的調查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)或單位制定事故預防措施并監督執行;

（十二）組織本單位安全工作的考核和評比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)和管理方法；

（十三）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責任。

第七條 安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責人

集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責人在本單位主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人領(lǐng)導下，對本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，確保本部門(mén)安全生產(chǎn)責任全面有效落實(shí)，并對本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負責。

第八條 其他職能部門(mén)

集團及各子公司各部門(mén)（包括綜合部門(mén)、組織人事部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、工程管理部門(mén)、物業(yè)管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、設備管理部門(mén)等，以本單位實(shí)際情況為準）在本單位主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，負責落實(shí)本部門(mén)的安全生產(chǎn)責任：

（一）共同責任

1.認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和本單位安全生產(chǎn)有關(guān)部署要求，建立健全本部門(mén)和分管范圍內安全防控體系，組織落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)責任到崗、到人，并對本部門(mén)安全防控體系正常有效運行負責；

2.組織開(kāi)展本部門(mén)員工的部門(mén)級、崗位級安全教育培訓，并對培訓效果負責；

3.制定完善本部門(mén)轄區和分管范圍內的安全規章制度和安全操作規程，報本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導批準后下發(fā)執行；

4.負責本部門(mén)和分管范圍的生產(chǎn)安全、電力安全、設備設施安全、消防安全、交通安全及職業(yè)健康安全等工作，保證安全生產(chǎn)條件符合國家法律法規和行業(yè)標準要求；

5.參加本單位安全生產(chǎn)工作會(huì )議，定期研究本部門(mén)和分管范圍安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改；

6.認真履行本單位各類(lèi)應急預案確定的職責，按照科學(xué)有效銜接的原則，研究制定本部門(mén)轄區和分管范圍內相關(guān)應急預案，并開(kāi)展經(jīng)常性的演練工作，持續提升本部門(mén)員工應急能力；

7.負責對本部門(mén)和分管范圍內發(fā)生的各類(lèi)安全事故情況的統計、分析和上報，參加事故調查處理工作；

8.落實(shí)本部門(mén)對相關(guān)方（承包、承租、出租、臨時(shí)借用等發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)事實(shí)的單位）的統一協(xié)調管理工作，依據國家法律法規和本單位要求，及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議或勞務(wù)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)告知事項；

9.對本部門(mén)和分管范圍內的重大危險源落實(shí)有效的檢測、監管措施；

10.本單位確定的其他安全生產(chǎn)責任。

（二）專(zhuān)項責任

1.綜合行政部門(mén)

（1）建立健全并落實(shí)本單位公務(wù)用車(chē)安全管理辦法，負責車(chē)輛日常檢修、保養及駕駛員安全教育培訓等安全管理工作，確保本單位車(chē)輛交通安全；

（2）負責分管范圍內的辦公樓、員工宿舍、食堂等場(chǎng)所消防安全、用電安全、用氣安全管理工作，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除問(wèn)題隱患；

（3）為本單位安全生產(chǎn)工作會(huì )議、教育培訓、宣傳活動(dòng)及監督檢查等工作，提供有關(guān)場(chǎng)地、物資、車(chē)輛等保障。

2.財務(wù)管理部門(mén)

（1）應按照國家有關(guān)規定將安全生產(chǎn)費用列入本單位年度財務(wù)預算；

（2）參與安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度的制定，并嚴格落實(shí)，保證安全生產(chǎn)費用及時(shí)提取和使用，建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺賬；

（3）配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)責任險等相關(guān)工作。

3.組織人事部門(mén)

（1）及時(shí)組織新入職員工（包括實(shí)習、代培人員）安全教育培訓（公司級安全教育），經(jīng)考核合格后方可分配到各部門(mén)；

（2）將安全生產(chǎn)工作履職情況納入干部任用、員工晉升和綜合考核測評內容；

（3）在編制人才招聘、培訓計劃時(shí)，應征求安全生產(chǎn)管理部門(mén)意見(jiàn)，保證安全管理機構設置及人員配備適應本單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要；

（4）建立健全并嚴格落實(shí)員工工傷保險制度，確保工傷保險足額繳納。

第九條 其他職能部門(mén)負責人

其他職能部門(mén)負責人在本單位主要負責人和分管負責人領(lǐng)導下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，對本部門(mén)和分管范圍內安全生產(chǎn)工作全面負責，主要有：

（一）堅持“四個(gè)必須”和“安全第一”原則，認真學(xué)習貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和本單位安全管理制度，確保自身具備做好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的素質(zhì)和能力；

（二）嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，參加本單位安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)，定期研究本部門(mén)和分管范圍內的安全生產(chǎn)工作，全面有效落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)責任；

（三）接受本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)監督，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議，積極改善本部門(mén)和分管范圍內的安全生產(chǎn)條件；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責任。

第十條 專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員

各級專(zhuān)兼職安全管理人員負責對本單位、本部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況進(jìn)行監督管理，主要負有下列責任：

（一）認真貫徹執行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和方針、政策，協(xié)助本單位、本部門(mén)領(lǐng)導組織和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；

（二）參與制定、修訂本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程和安全技術(shù)措施，并對落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查；

（三）起草制定本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作年度管理目標和計劃、方案、規劃等文件；

（四）參與本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)教育培訓工作，對安全生產(chǎn)教育培訓、三類(lèi)人員持證上崗情況進(jìn)行監督檢查，并如實(shí)記錄；

（五）參與本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)檢查，有權糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律行為，緊急情況下有權指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導研究處理;

（六）組織并參加本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，研究分析本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢，分析安全方面存在的問(wèn)題，提出解決建議及改進(jìn)措施，并監督檢查落實(shí)情況；

（七）按有關(guān)規定參加審查本單位、本部門(mén)新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價(jià)審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查相關(guān)方有關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織并參與本單位、本部門(mén)應急救援預案的制定、編修和演練工作；

（九）對本單位、本部門(mén)勞動(dòng)防護用品發(fā)放、使用情況進(jìn)行監督；

（十）參加本單位、本部門(mén)傷亡事故的調查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)或單位制定事故預防措施并監督執行;

（十一）參與本單位、本部門(mén)安全工作的考核和評比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)和管理方法；

（十二）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責任。

第十一條 其他崗位從業(yè)人員

各崗位從業(yè)人員必須服從本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理，對本職崗位安全生產(chǎn)工作全面負責，主要有：

（一）積極參加本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)教育培訓,認真學(xué)習貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規和本單位安全生產(chǎn)管理制度，掌握所在崗位所需的安全生產(chǎn)知識技能,不斷強化自身安全生產(chǎn)意識；

（二）自覺(jué)遵守本單位、本部門(mén)、本崗位安全生產(chǎn)規章制度,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人的違章作業(yè)；

（三）愛(ài)護和正確使用本崗位涉及的設備設施、車(chē)輛、工具及個(gè)人防護用品；

（四）負責本崗位日常安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現并報告事故隱患和其他不安全因素，主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保各類(lèi)問(wèn)題隱患及時(shí)消除；

（五）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后,撤離作業(yè)現場(chǎng)；

（六）認真了解本崗位和工作場(chǎng)所存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，積極參加應急演練，不斷提升自身應急能力；

（七）對本單位、本部門(mén)安全工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議；

（八）自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監督和考核；

（九）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責任。

第三章 領(lǐng)導機構

第十二條 安全生產(chǎn)委員會(huì )

集團設立安全生產(chǎn)委員會(huì )（全稱(chēng)：*****集團有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )，下稱(chēng)集團安委會(huì )），是集團安全生產(chǎn)管理最高領(lǐng)導機構，負責研究協(xié)調解決集團在安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)法律法規和各項管理制度落實(shí)到位，有效避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

集團安委會(huì )組成：

主 任：董事長(cháng)（總經(jīng)理或實(shí)際控制人）

常務(wù)副主任：集團安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監）

副主任：集團領(lǐng)導班子其他成員

成 員：集團各部門(mén)、各子公司主要負責人

各子公司應設立相應安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構，并在集團安委會(huì )的統一領(lǐng)導下開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

第十三條 安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

集團安委會(huì )下設辦公室（全稱(chēng)：****集團有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，下稱(chēng)：集團安委辦），辦公室設在安全管理部，負責處理集團安委會(huì )日常工作，部門(mén)主要負責人任集團安委辦主任。

第四章 附則

第十四條 各子公司安全生產(chǎn)管理制度及操作規程應報集團安全管理部備案。

第十五條 本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規、規范性文件和集團有關(guān)規定執行。

第十六條 本制度由集團安委會(huì )組織修訂完善。

第十七條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十八條 本制度從發(fā)布之日起施行。

二、安全生產(chǎn)教育培訓制度

第一章 編制總則

第一條 為規范和加強集團安全生產(chǎn)教育培訓工作，不斷提高集團全員安全生產(chǎn)知識技能水平和安全意識，有效防范各類(lèi)安全事故、預防職業(yè)病的發(fā)生，結合集團實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團全體員工，包括短期合同工、臨時(shí)工、實(shí)習人員等。

第二章 工作責任

第三條 集團及各子公司主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作全面負責，主要有：

（一）建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育培訓責任制；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓規章制度；

（三）健全本單位安全生產(chǎn)教育培訓管理機構并配備專(zhuān)（兼）職管理人員；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)教育培訓投入的有效實(shí)施；

（五）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（六）定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)教育培訓工作匯報并協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題；

（七）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作，并及時(shí)消除發(fā)現的問(wèn)題和隱患；

（八）其他應當履行的職責。

第四條 集團及各子公司分管安全生產(chǎn)的負責人應協(xié)助主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓工作職責，承擔安全生產(chǎn)教育培訓綜合管理領(lǐng)導責任，主要有：

（一）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓規章制度并督促落實(shí)；

（二）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費的提取使用計劃并督促落實(shí)；

（三）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓教材和考試題庫，并組織有關(guān)教材的會(huì )審工作；

（四）組織選拔本單位安全生產(chǎn)教育培訓教師并完善師資隊伍；

（五）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并督促落實(shí)；

（六）組織實(shí)施本單位公司級安全培訓；

（七）統一協(xié)調管理承包、承租單位安全教育培訓工作并定期組織檢查；

（八）每季度至少組織一次對本單位及承包、承租單位的安全培訓監督檢查，并對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改；

（九）其他應當履行的職責。

第五條 集團及各子公司安全管理部門(mén)負責人對安全生產(chǎn)教育培訓工作實(shí)施綜合監督管理，主要負有以下責任：

（一）組織起草并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育培訓規章制度；

（二）參與制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費的提取和使用計劃；

（三）組織起草或推選本單位安全生產(chǎn)教育培訓教材，并參與教材的審查和組織有關(guān)教材的會(huì )審工作；

（四）組織建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考試題庫并督促使用；

（五）統籌管理本單位安全生產(chǎn)教育培訓教師，聯(lián)系協(xié)調具有相關(guān)資質(zhì)的安全生產(chǎn)教育培訓機構；

（六）組織起草本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃并參與審查；

（七）組織實(shí)施本單位車(chē)間（工段、區、隊或部門(mén)）和班組級（崗位）安全培訓、師傅帶徒弟實(shí)習教育、安全再培訓以及停產(chǎn)檢修、復產(chǎn)復工等專(zhuān)項培訓；

（八）建立健全本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，詳細、準確記錄培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況；

（九）組織核實(shí)并處理本單位及承包、承租單位進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證的真偽；

（十）組織實(shí)施對本單位及承包、承租單位安全培訓工作的監督檢查，并對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改；

（十一）其他應當履行的職責。

第六條 其他部門(mén)負責人應按照“四個(gè)必須”和“一崗雙責”等有關(guān)要求，對其分管工作范圍內的安全生產(chǎn)教育培訓承擔直接領(lǐng)導責任。

第七條 集團全體員工應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，保證自身具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 培訓內容

第八條 集團及各子公司主要負責人安全生產(chǎn)教育培訓應當包括以下內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理的有關(guān)規定及主要措施；

（四）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理、救援組織及事故調查處理的有關(guān)規定；

（五）職業(yè)危害及其預防措施；

（六）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第九條 集團各級安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓應當包括以下內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛生等知識；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理的有關(guān)規定及主要措施；

（四）傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；

（五）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

（六）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第十條 集團及各子公司新入職員工在上崗前應進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。

公司級崗前安全教育培訓內容應當包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

部門(mén)（車(chē)間或工段）級崗前安全培訓內容應當包括：

（一）工作環(huán)境及危險因素；

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施；

（三）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（四）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；

（五）自救互救、急救方法、疏散和現場(chǎng)緊急情況的處理；

（六）安全設備設施、個(gè)人防護用品的使用和維護；

（七）本部門(mén)（車(chē)間或工段）安全生產(chǎn)狀況及規章制度；

（八）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；

（九）有關(guān)事故案例；

（十）其他需要培訓的內容。

班組（崗位）級崗前安全培訓內容應當包括：

（一）崗位安全操作規程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛生事項；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓的內容。

第十一條 集團及各子公司每年應當按規定對全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓，內容包括：

（一）有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規、標準、規程和規范；

（二）有關(guān)本單位安全生產(chǎn)新的制度、標準、規程等；

（三）采用的新工藝、新技術(shù)、新材料和使用的新設備及其安全技術(shù)要求；

（四）本崗位所需的安全生產(chǎn)知識、操作技能及事故預防和風(fēng)險管控措施；

（五）典型事故案例分析與討論；

（六）其他應當培訓的內容。

第十二條 員工在本單位內調整工作崗位或者離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應當重新接受部門(mén)（車(chē)間或工段）和班組（崗位）級的安全培訓。

本單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備時(shí)，應當對有關(guān)的從業(yè)人員重新進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓。

本單位在停產(chǎn)檢修、設備設施大中修前以及結束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，應當對有關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項安全生產(chǎn)教育培訓。

本單位員工對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的，應當重新參加安全生產(chǎn)教育培訓。

第十三條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓內容須嚴格按照法規要求和行業(yè)標準執行。

第四章 培訓課時(shí)

第十四條 單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。新入職員工崗前安全培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。再培訓與上一年度培訓的時(shí)間間隔不得超過(guò)12個(gè)月。

第十五條 對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)，每日培訓一般不低于4學(xué)時(shí)，特殊情況可適當調整培訓日程和單日學(xué)時(shí)，但不得縮減安全教育培訓總學(xué)時(shí)，并在30日內完成相應的安全培訓。

單位組織的師傅帶徒弟實(shí)習教育，應當連續組織實(shí)施。實(shí)習教育累計中斷6個(gè)月以上的，應當重新進(jìn)行師傅帶徒弟實(shí)習教育。

第十六條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓課時(shí)，嚴格按照法規要求和行業(yè)標準執行，確保培訓效果，必須做到持證上崗。

第五章 成績(jì)管理

第十七條 在安全生產(chǎn)教育培訓結束后10日內，按照有關(guān)考核標準及規定組織實(shí)施考試?？荚嚥捎糜嬎銠C或者紙質(zhì)試卷方式，考試滿(mǎn)分為100分，80分及以上者為合格?？荚嚥缓细竦脑试S補考1次，經(jīng)補考仍不合格的，應當對其重新進(jìn)行培訓及考核。

第六章 檔案管理

第十八條 集團及各子公司應建立從業(yè)人員安全培訓檔案，如實(shí)記錄安全培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況，檔案材料應當齊全、完整、準確、系統。

由本單位自主培訓的，安全培訓考核結果應當由負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。

建立從業(yè)人員安全培訓紙質(zhì)檔案，實(shí)行一人一檔，應包括以下內容：

（一）學(xué)員登記表或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新入職從業(yè)人員登記表；

（二）身份證復印件、學(xué)歷證書(shū)復印件；

（三）歷次接受安全培訓的培訓考核記錄；

（四）歷次接受安全生產(chǎn)獎懲記錄；

（五）其他有關(guān)情況。

第十九條 在安全培訓結束后30日內，應建立本單位安全培訓紙質(zhì)檔案，實(shí)行一期一檔，應當包括以下內容：

（一）培訓計劃，包括培訓人員類(lèi)型、崗位（工種）名稱(chēng)以及培訓人數、時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)內容、課時(shí)、授課教師等內容；

（二）安全培訓教材會(huì )審表；

（三）安全培訓教材或課程講義；

（四）學(xué)員名冊及考勤表；

（五）學(xué)員考核成績(jì)統計表；

（六）綜合考評報告；

（七）其他有關(guān)情況。

委托培訓機構進(jìn)行培訓的，一期一檔還應當包括與培訓機構簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議復印件。

第二十條 應建立本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓、復審紙質(zhì)檔案，實(shí)行一人一檔，主要包括以下內容：

（一）本單位或上級主管部門(mén)任職或者定崗的文件；

（二）身份證復印件、學(xué)歷證書(shū)復印件；

（三）職業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)的證書(shū)復印件；

（四）歷次取得的安全培訓考核合格證書(shū)的復印件；

（五）歷次復審或延期復審考核合格的證明材料或培訓信息登記表；

（六）本單位組織實(shí)施的有關(guān)安全培訓及考核材料；

（七）歷次接受安全生產(chǎn)獎懲記錄；

（八）其他有關(guān)情況。

特種作業(yè)人員培訓、復審紙質(zhì)檔案除符合本款規定外，還應當包括特種作業(yè)人員身體健康體檢證明及其證件真偽核查表。

第二十一條 可根據《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）等有關(guān)要求，建立相應的安全培訓電子檔案，并將安全培訓電子檔案存儲到符合保管要求的脫機載體上，與紙質(zhì)檔案一同歸檔保管。

第二十二條 安全培訓檔案應當按照國家及本單位相關(guān)規定妥善保存。

第七章 附則

第二十三條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

三、勞動(dòng)防護用品管理制度

第一章 編制總則

第一條 為做好集團勞動(dòng)防護用品管理工作，保障各類(lèi)從業(yè)人員的生命安全和身體健康，依據《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法規要求，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司勞動(dòng)防護用品的管理。

第三條 本制度中勞動(dòng)防護用品是指用人單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護裝備。

勞動(dòng)防護用品分為特種勞動(dòng)防護用品和一般勞動(dòng)防護用品。特種勞動(dòng)防護用品是指列入特種勞動(dòng)防護用品目錄的防護用品，未列入目錄的勞動(dòng)防護用品為一般勞動(dòng)防護用品。

第二章 工作職責

第四條 集團及各子公司主要負責人為本單位勞動(dòng)防護用品管理工作的第一責任人，負責協(xié)調解決勞動(dòng)防護用品管理工作中的重大事項，保障本單位勞動(dòng)防護用品依法依規發(fā)放、使用。

集團及各子公司安全生產(chǎn)分管負責人和其他分管領(lǐng)導，在各自職責范圍內協(xié)助主要負責人做好分管領(lǐng)域的勞動(dòng)防護用品的發(fā)放、使用和監督等工作。

第五條 各級財務(wù)管理部門(mén)應按要求提取安全費用，保障本單位采購勞動(dòng)防護用品所需資金。

第六條 各級勞動(dòng)防護用品管理部門(mén)負責勞動(dòng)防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放和報廢。

采購人員必須到有資質(zhì)的勞動(dòng)防護用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)勞動(dòng)防護用品。采購的勞動(dòng)防護用品必須符合國家標準或行業(yè)標準，證件齊全。

勞動(dòng)防護用品驗收人員應根據國家標準或行業(yè)標準進(jìn)行驗收，倉庫管理人員接到勞動(dòng)防護用品驗收合格單據后，方可辦理入庫手續，并按相關(guān)說(shuō)明要求實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲存、專(zhuān)門(mén)保管、定期檢查、建立臺賬，防止發(fā)生過(guò)期或變質(zhì)問(wèn)題。

第七條 各級勞動(dòng)防護用品管理部門(mén)應根據《勞動(dòng)防護用品選用規則》(GB1651)和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護用品配備標準以及有關(guān)規定，制定本單位勞動(dòng)防護用品發(fā)放標準，嚴格按標準發(fā)放。發(fā)放工作應由專(zhuān)人負責，并建立勞動(dòng)防護用品發(fā)放臺賬。

第八條 集團及各子公司依據自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，確定勞動(dòng)防護用品發(fā)放審批流程和發(fā)放日期。

第九條 各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責做好本單位勞動(dòng)防護用品發(fā)放和使用的監督工作，定期檢查勞動(dòng)防護用品發(fā)放情況，檢查本單位員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品情況。

第十條 集團及各子公司應加強對員工正確配戴、使用勞動(dòng)防護用品的教育培訓，把勞動(dòng)防護用品的性能、用途、正確配戴和使用等做為對新員工及每年全員培訓的重要內容進(jìn)行培訓、學(xué)習和考核。

第十一條 各崗位員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須按要求正確配戴、使用勞動(dòng)防護用品，并做好勞動(dòng)防護用品的維護和保養工作。

第十二條 勞動(dòng)防護用品由于正常使用造成的損壞，由所在部門(mén)出具證明，到勞動(dòng)防護用品管理部門(mén)辦理更換手續。

對于特種勞動(dòng)防護用品的更換或領(lǐng)取，必須以舊換新，對于過(guò)期、損壞等報廢的特種勞動(dòng)防護用品必須集中存放，定期消毀，嚴防流失。

第三章 償罰事宜

第十三條 凡屬個(gè)人保管不當，丟失和損壞勞動(dòng)防護用品者，一律折價(jià)賠償。

第十四條 在檢查過(guò)程中，發(fā)現不按規定配戴勞動(dòng)防護用品的員工，除進(jìn)行教育外，按"三違"論處，依據集團有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第四章 附則

第十五條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度

第一章 編制總則

第一條 為認真落實(shí)集團安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)管理體系，強化安全生產(chǎn)監督管理，防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，根據《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》等有關(guān)法律法規的規定，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各部門(mén)、各子公司和納入統一協(xié)調管理的相關(guān)方單位。

第三條 本制度所指的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控（下稱(chēng)風(fēng)險管控），是指集團內部為保障安全生產(chǎn)而自主組織開(kāi)展的，對建筑施工、港口裝卸、道路交通、維護檢修和安全管理等各環(huán)節可能存在或產(chǎn)生的危險、危害因素進(jìn)行超前辨識、分析、分級評估、管控的活動(dòng)。

第四條 風(fēng)險管控堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“自主排查、科學(xué)評估、分級管控”的原則，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管理。

第二章 組織機構

第五條 集團成立風(fēng)險管控領(lǐng)導小組，主要負責人擔任組長(cháng)，安全生產(chǎn)分管負責人任常務(wù)副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)，各部門(mén)、各子公司主要負責人為成員。

集團風(fēng)險管控領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在集團安全管理部。

第三章 工作責任

第六條 集團風(fēng)險管控領(lǐng)導小組組長(cháng)是第一責任人，負責確保集團風(fēng)險管控體系的建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)所需的資源，確保領(lǐng)導小組成員及全體員工參與風(fēng)險管控體系建設，認真履行相應職責。

常務(wù)副組長(cháng)是集團風(fēng)險管控的主要責任人，負責集團安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價(jià)、分級管控和公告警示等工作的統一協(xié)調和監督管理。

其他副組長(cháng)和各部門(mén)、各子公司主要負責人是各自分管范圍、部門(mén)和單位風(fēng)險管控的主要責任人，負責本領(lǐng)域、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價(jià)、分級管控和公告警示的協(xié)調監督管理工作。

各級專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作的監督檢查和指導。

班組長(cháng)負責實(shí)施本班組重點(diǎn)工序安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的辨識和評估管理。

各崗位人員負責實(shí)施本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的辨識和評估管理。

第七條 集團安全管理部是集團風(fēng)險管控工作的牽頭部門(mén)，協(xié)助集團主要負責人和分管負責人完成風(fēng)險管控體系建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)，負責本制度的組織實(shí)施、監督檢查和指導；負責對各級風(fēng)險及管控措施落實(shí)情況的匯總、協(xié)調、監督；負責將本項工作納入安全生產(chǎn)責任制考核，確保實(shí)現“全崗位、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。

第四章 工作程序

第八條 開(kāi)展風(fēng)險防控教育培訓。

對集團風(fēng)險管控領(lǐng)導小組開(kāi)展專(zhuān)項培訓，重點(diǎn)培訓如何指導全體員工對其崗位存在的危險因素進(jìn)行辨識，并對崗位辨識的安全風(fēng)險因素及制定的管控措施進(jìn)行審核。

對全體員工開(kāi)展崗位風(fēng)險防控培訓，使員工熟練掌握風(fēng)險辨識的方法、風(fēng)險分級原則、管控措施制定要求和工作流程要求等內容。

第九條 開(kāi)展風(fēng)險因素辨識。

風(fēng)險因素辨識分為全面辨識和專(zhuān)項辨識。

全面辨識:

(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);

(二)普通設備設施和特種設備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設備設施及其檢驗檢測情況;

(三)建筑物、構筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件;

(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為;

(五)安全生產(chǎn)責任制、操作規程、教育培訓、現場(chǎng)作業(yè)、應急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況;

(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。

專(zhuān)項辨識：

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項辨識。

集團及各子公司應當根據本單位實(shí)際情況，分層次逐級劃分和確定風(fēng)險因素評估單元，并根據評估的目標、范圍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等客觀(guān)情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險辨識方法，對生產(chǎn)過(guò)程中人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開(kāi)展辨識，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，辨識要做到系統、全面、無(wú)遺漏。通過(guò)辨識確定本單位風(fēng)險點(diǎn)數量，并逐個(gè)確定責任人。

第十條 開(kāi)展風(fēng)險評估分級。

集團及各子公司應當根據生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，選取適當的危險評價(jià)方法（工作危害分析JHA、安全檢查表分析SCA、風(fēng)險矩陣分析法LS、作業(yè)條件危險性分析法LEC、風(fēng)險程度分析法MES、事件樹(shù)分析ETA等），將辨識出的風(fēng)險確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注。

風(fēng)險等級的確定以該危險因素評價(jià)出的最高風(fēng)險級為準，并注明參考標準（國家標準、行業(yè)標準或集團內部標準等）。

在風(fēng)險辨識、評估分級完成后，應根據辨識評價(jià)結果和生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級編制并發(fā)布風(fēng)險分布圖。

第十一條 制定并公示管控措施。

集團及各子公司應依據安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)標準，從工程技術(shù)、安全管理、個(gè)體防護等方面，遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護的優(yōu)先層級順序和統籌使用原則，對辨識出的風(fēng)險因素，按照風(fēng)險等級，逐一制定風(fēng)險管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門(mén)和管控人員。其中，對較大及以上等級的風(fēng)險，還應當制定專(zhuān)門(mén)管控方案。

管控措施制定完成后，應在醒目位置、重點(diǎn)區域設置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險及管控措施、應急措施、責任人及報告方式等內容。

在有較大及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上應當設置明顯警示標志、標識，設立包括疏散路線(xiàn)、危險介質(zhì)、危害表現和應急措施等內容的公示牌(板)。

在人員密集的公共場(chǎng)所及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設施，還應當按照規定的距離、密度、內容設置安全風(fēng)險警示牌(板)，避免造成意外傷害。

第十二條 建立健全風(fēng)險管控信息臺賬（清單）。

（一）明確臺賬（清單）內容。風(fēng)險管控信息臺賬（清單）應包括辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類(lèi)型、主要管控措施、責任部門(mén)和責任人等內容。

（二）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。高度關(guān)注生產(chǎn)運營(yíng)狀況變化后的風(fēng)險狀況，動(dòng)態(tài)評估風(fēng)險等級，及時(shí)調整管控措施和風(fēng)險管控信息臺賬（清單），確保各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

第五章 工作要求

第十三條 在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當對相應的風(fēng)險重新進(jìn)行辨識、制定管控措施或者管控方案。

集團及各子公司主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

第十四條 生產(chǎn)班組在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應當進(jìn)行風(fēng)險確認和風(fēng)險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結束后，應當對作業(yè)場(chǎng)所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進(jìn)行檢查。

第十五條 發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備時(shí)，應當在專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險管控的相關(guān)責任。

第十六條 自本制度施行之日起，集團及各子公司應每年組織開(kāi)展一次全面辨識，每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險管控動(dòng)態(tài)評估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當立即開(kāi)展評估。評估結果用于指導生產(chǎn)計劃、應急預案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險管控、隱患治理等項工作。

第十七條 本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的，可聘請專(zhuān)家或技術(shù)服務(wù)機構，指導風(fēng)險因素辨識管控工作，但不得包辦或代替。

第六章 附則

第十八條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

五、安全事故隱患排查治理制度

第一章 編制總則

第一條 為及時(shí)發(fā)現并消除集團運營(yíng)管理過(guò)程中存在的事故隱患，有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生，根據《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》等有關(guān)法律規章，結合集團運營(yíng)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各部門(mén)、各子公司和納入統一協(xié)調管理的相關(guān)方單位。

第三條 隱患排查治理工作遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“全崗位、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，建立并落實(shí)以風(fēng)險為核心的從集團公司主要負責人到崗位員工的事故隱患排查治理責任體系，實(shí)現隱患自查自改自報常態(tài)化，及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，確保集團生產(chǎn)安全。

第二章 術(shù)語(yǔ)定義

第四條 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條 隱患排查是指組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據國家法律法規、標準和安全管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實(shí)情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。

第六條 隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患：危害和整改難度較大，無(wú)法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第七條 事故隱患分為基礎管理類(lèi)隱患和生產(chǎn)現場(chǎng)類(lèi)隱患。

生產(chǎn)現場(chǎng)類(lèi)隱患主要包括：設備設施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防及應急設施、供配電設施、職業(yè)衛生防護設施、輔助動(dòng)力系統及現場(chǎng)其他方面。

基礎管理類(lèi)隱患主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應急管理、職業(yè)健康衛生管理、相關(guān)方單位安全管理及基礎管理其他方面。

安全生產(chǎn)教育培訓不到位應視為重大事故隱患。

第三章 組織機構

第八條 集團成立事故隱患排查治理領(lǐng)導小組，主要負責人擔任組長(cháng)，安全生產(chǎn)分管負責人任常務(wù)副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)，各部門(mén)、各子公司主要負責人為成員。

集團事故隱患排查治理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在集團安全管理部。

第四章 工作責任

第九條 集團事故隱患排查治理領(lǐng)導小組組長(cháng)是第一責任人，負責確保集團事故隱患排查治理體系的建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)所需的資源，確保領(lǐng)導小組成員及全體員工參與事故隱患排查治理系建設，認真履行相應職責。

常務(wù)副組長(cháng)是集團事故隱患排查治理的主要責任人，協(xié)助組長(cháng)做好組織、檢查、指導、考核及體系建設等工作，定期召開(kāi)會(huì )議分析、研究、解決隱患排查治理過(guò)程中出現的問(wèn)題，并及時(shí)向主要負責人匯報。

其他副組長(cháng)和各部門(mén)、各子公司主要負責人是各自分管范圍、部門(mén)和單位事故隱患排查治理的主要責任人，負責本領(lǐng)域、本部門(mén)、本單位事故隱患排查治理的全面工作，確保分管范圍內事故隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。

班組長(cháng)負責本班組的事故隱患排查治理全面工作。

各級專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員負責對事故隱患排查治理工作的監督檢查和指導。

第十條 各崗位員工負責本崗位事故隱患排查治理工作，應掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及風(fēng)險控制措施等相關(guān)知識；熟悉本崗位作業(yè)有關(guān)危險因素的檢查控制內容和當班檢查控制情況，杜絕弄虛作假現象；發(fā)現隱患應立即上報，并協(xié)助整改，若不能及時(shí)整改，需采取臨時(shí)措施避免事故發(fā)生。

第十一條 集團安全管理部是集團事故隱患排查治理工作的牽頭部門(mén)，協(xié)助集團主要負責人和分管負責人完成事故隱患排查治理體系建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)，負責本制度的組織實(shí)施、監督檢查和指導；負責對各級事故隱患排查治理情況等匯總、協(xié)調、監督和管理；負責將本項工作納入安全生產(chǎn)責任制考核，確保實(shí)現“全崗位、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。

第五章 工作要求

第十二條 各責任單位開(kāi)展事故隱患排查治理，應當對照風(fēng)險管控信息臺賬(清單)，檢查風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施或者管控方案的落實(shí)情況，重點(diǎn)排查：

(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規程和相關(guān)安全管理規定的行為;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施設備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規定、標準要求;

(三)是否按照有關(guān)法律、法規、規章和強制性標準規定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;

(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十三條 各責任單位應建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺賬。事故隱患排查清單應當包括排查的風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施、風(fēng)險失控表現、失職部門(mén)和員工、排查責任部門(mén)和責任人、排查時(shí)間等內容;隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱(chēng)、隱患等級、治理措施、完成時(shí)限、復查結果、責任部門(mén)和責任人等內容。

第十四條 事故隱患排查包括定期排查和專(zhuān)項排查。

定期排查要求主要負責人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門(mén)每旬至少組織一次，部門(mén)（車(chē)間）每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應當開(kāi)展專(zhuān)項排查:

(一)與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規、規章、標準以及規程制定、修改或者廢止的;

(二)設備設施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)停工停產(chǎn)后需要復工復產(chǎn)的;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的;

(五)上級安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)的;

(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害，對安全生產(chǎn)構成威脅的。

第十五條 各責任單位對發(fā)現的事故隱患，應當制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。整改方案應當包括以下內容:

(一)治理的隱患清單;

(二)治理的標準要求;

(三)治理的方法和措施;

(四)經(jīng)費和物資的落實(shí);

(五)負責治理的機構、人員和工時(shí)安排;

(六)治理的時(shí)限要求;

(七)安全措施和應急預案;

(八)復查工作要求和安排;

(九)其他需要明確的事項。

重大隱患整改方案實(shí)施前應當由本單位主要負責人組織相關(guān)負責人、管理人員、技術(shù)人員和具體負責整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請專(zhuān)家參加。

第十六條 各級安全生產(chǎn)管理人員在進(jìn)行事故隱患排查治理監督檢查時(shí)，應當對照風(fēng)險管控信息臺賬(清單)與隱患治理信息臺賬，重點(diǎn)檢查風(fēng)險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內容。

在檢查中發(fā)現事故隱患，有權責令被檢查單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;對發(fā)現的重大事故隱患應當依法依規作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定，及時(shí)向集團安全生產(chǎn)分管負責人和主要負責人報告。

第六章 附則

第十七條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

六、安全生產(chǎn)費用管理制度

第一章 編制總則

第一條 為建立集團安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，規范集團安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入，確保集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序開(kāi)展，有力保障集團廣大員工生命財產(chǎn)安全和身體健康，根據《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法律法規要求，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照國家有關(guān)規定、標準在成本中列支，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金，應按照“專(zhuān)項列支、確保需要、專(zhuān)款專(zhuān)用、規范管理”的原則進(jìn)行財務(wù)管理，并納入企業(yè)年度預算。

第三條 安全生產(chǎn)費用應在當年度經(jīng)費預算中，列入重點(diǎn)編制項目，不得少于國家規定的比例。

第四條 本制度適用于集團及各子公司（下稱(chēng)單位）安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理。

第二章 管理職責

第五條 單位安全生產(chǎn)委員會(huì )全面領(lǐng)導本單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用工作，負責協(xié)調解決安全生產(chǎn)費用管理中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì )主任是第一責任人，負責審批安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、經(jīng)費使用報告等重要文件。

第六條 單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責監督安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況，負責審核、匯總并編制本單位安全生產(chǎn)費用提取計劃、經(jīng)費提取和使用報告，負責建立安全生產(chǎn)費用臺賬，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況。

第七條 單位財務(wù)部負責對本單位安全生產(chǎn)費用進(jìn)行統一管理，參與審核安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，根據計劃做好資金提取和使用的落實(shí)工作，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全投入及時(shí)、足額、有效。

第八條 單位其他職能部門(mén)負責分管范圍內安全生產(chǎn)費用的使用計劃的編制、經(jīng)費的申請和使用。

第三章 費用提取

第九條 單位應依據自身行業(yè)類(lèi)別和運營(yíng)實(shí)際，嚴格按照國家規定要求提取安全生產(chǎn)費用，單獨設立“安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金”科目。

第四章 使用范圍

第十條 安全生產(chǎn)費用主要用于本單位安全技改項目、職業(yè)衛生改善項目、安全教育宣傳、科研方面等。具體包括（但不限于）：

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；

（五）安全技能培訓及進(jìn)行應急救援演練支出；

（六）安全設施、特種設備的檢測、校驗；

（七）安全生產(chǎn)獎勵費用；

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第五章 使用程序

第十一條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的使用，原則上應嚴格按照“各部門(mén)（班組）申請-安全生產(chǎn)管理部門(mén)和單位分管負責人審核-財務(wù)部門(mén)和分管負責人審核-單位主要負責人批準-財務(wù)部門(mén)落實(shí)”的程序實(shí)施。

如申請的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金不足，應按上述程序及時(shí)追加申請金額，以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作需要；如申請的專(zhuān)項資金有盈余，應上繳單位財務(wù)，仍列入安全生產(chǎn)費用。

第六章 監督管理

第十二條 單位審計部門(mén)負責安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金使用的監督管理。一般每季度進(jìn)行一次監督檢查，檢查內容主要有：

（一）檢查安全費用使用的臺賬、報表等；

（二）實(shí)物與賬冊是否相符；

（三）報銷(xiāo)手續是否齊全，報銷(xiāo)憑證是否有效；

（四）財務(wù)部設置科目與列入科目、記帳是否符合要求；

（五）其他需要檢查的內容。

如檢查中發(fā)現問(wèn)題，應如實(shí)記錄，按有關(guān)制度提出整改要求和處理意見(jiàn)，責令有關(guān)責任人限期整改，并將有關(guān)情況向本單位主要負責人報告。

第七章 附則

第十三條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

七、安全生產(chǎn)會(huì )議管理制度

第一章 編制總則

第一條 為提高集團安全生產(chǎn)管理水平和工作效率，加強和規范安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)了解和掌握集團各時(shí)期、各單位的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調和解決經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的有關(guān)問(wèn)題，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，依據《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規規定，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司和納入統一協(xié)調管理的相關(guān)方單位。

第二章 安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議

第三條 安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議一般每一個(gè)季度召開(kāi)一次，由安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室負責召集，單位主要負責人或分管負責人主持，委員會(huì )全體成員參加，可根據實(shí)際需要調整參會(huì )人員范圍。

第四條 會(huì )議主要任務(wù)是研究議定如何貫徹執行黨和國家、省、市、區的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規要求，全面掌握當季度安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本單位在安全生產(chǎn)方面存在重大問(wèn)題。審定制度、計劃、獎懲等有關(guān)重大事宜。

第三章 安全生產(chǎn)工作會(huì )議

第五條 安全生產(chǎn)工作會(huì )議一般每月召開(kāi)一次，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)召集，單位分管負責人主持。參加會(huì )議的人員一般有:各級安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)負責人、技術(shù)人員和各車(chē)間（部門(mén)）主管生產(chǎn)的人員等,可根據實(shí)際需要調整參會(huì )人員范圍。

第六條 安全生產(chǎn)工作會(huì )議的主要任務(wù)是總結、部署安全生產(chǎn)工作，傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件，研究提出本單位的貫徹落實(shí)措施；表彰和獎勵安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人；研究落實(shí)有關(guān)問(wèn)題隱患的解決措施等。

第四章 安全生產(chǎn)工作例會(huì )

第七條 安全生產(chǎn)工作例會(huì )每旬至少召開(kāi)一次，由部門(mén)（車(chē)間）主要負責人召集。參加會(huì )議的人員一般是全體成員，可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。

第八條 安全生產(chǎn)工作例會(huì )的主要任務(wù)是研究討論本部門(mén)（車(chē)間）如何貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策和部署，全面分析本部門(mén)（車(chē)間）安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本部門(mén)（車(chē)間）在落實(shí)各項安全管理制度和決策部署中存在的重大問(wèn)題。

第五章 安全生產(chǎn)班前會(huì )

第八條 安全生產(chǎn)班前會(huì )一般由班組長(cháng)負責召開(kāi)，小組成員參加，可根據工作實(shí)際要求相關(guān)方技術(shù)人員、協(xié)力人員參加。在每天作業(yè)前15分鐘開(kāi)始，時(shí)間一般5-10分鐘。

第九條 安全生產(chǎn)班前會(huì )主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)會(huì )議和文件精神;布置、檢查、交流、總結本班次的安全生產(chǎn)工作;強調安全操作規程、安全規章制度及接班注意事項等內容;分析班組內外事故案例;結合本班組特點(diǎn)開(kāi)展事故隱患的預測預控等。

第六章 工作要求

第十條 召集者在召開(kāi)會(huì )議之前，應做好充分的準備工作，對會(huì )議議程、會(huì )議材料進(jìn)行把關(guān)，提高會(huì )議效率，確保會(huì )議效果。

第十一條 通知人員參會(huì )時(shí)，應把會(huì )議主要內容、開(kāi)始時(shí)間、會(huì )議時(shí)長(cháng)、會(huì )議地點(diǎn)寫(xiě)明。

第十二條 各類(lèi)安全生產(chǎn)會(huì )議要求參會(huì )人員實(shí)名簽到，均應由專(zhuān)人要做好相應的記錄。各級責任單位要建立安全生產(chǎn)會(huì )議臺賬，妥善保管。

重要會(huì )議會(huì )后要及時(shí)下發(fā)會(huì )議紀要。會(huì )議紀要應包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會(huì )議主要內容、處理結果、決議執行等內容。

第十三條 各有關(guān)單位和人員應牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，嚴格遵守會(huì )議紀律，未經(jīng)召集人同意，不得遲到、早退或缺席。

第十四條 全體員工應不折不扣地貫徹執行安全生產(chǎn)會(huì )議決定的事項。各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)應定期對各種會(huì )議記錄及決議的執行情況進(jìn)行檢查和指導。

第七章 附則

第十五條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

八、安全事故管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理工作，做好事故的報告、統計、上報和調查處理工作，及時(shí)掌握事故原因、事故規律,認真吸取事故教訓, 有效落實(shí)各項防范措施，防止和減少安全事故發(fā)生，根據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團所轄范圍內生產(chǎn)安全事故的管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者造成直接經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。

第四條 本制度中生產(chǎn)安全事故分級標準依據集團實(shí)際確定，高于法規標準。

特別重大事故是指造成1人以上死亡或3人以上重傷或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的事故；

重大事故是指造成3人以上輕傷或1人以上3人以下重傷或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故；

較大事故是指造成是指造成1人以上3人以下輕傷或者直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上到30萬(wàn)元以下的事故；

一般事故是指造成人員輕微傷或者直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故；

輕微事故是指未造成人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以下的事故。

本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數，下同。

第二章 事故報告

第五條 事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人和集團安全管理部報告;事故單位負責人應依法在1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。

事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。

第六條 事故報告應當及時(shí)、準確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告內容主要有：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應當報告的情況。

第三章 事故救援

第七條 事故單位主要負責人，在進(jìn)行事故逐級上報的同時(shí)，應采取有效措施，或立即啟動(dòng)相應應急預案，組織搶險救援，防止事故擴大和財產(chǎn)損失。

第八條 發(fā)生人身傷害事故，現場(chǎng)人員應立即采取正確有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴大，并立即將受傷或中毒人員用適當的方法和器具搬運出危險區域，并根據具體情況施行急救措施。在醫務(wù)人員未趕到現場(chǎng)前，現場(chǎng)人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。

第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

第四章 事故調查

第十條 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故后果達到國家有關(guān)法律規定標準的，由相應級別政府組織調查，集團有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)及事故發(fā)生單位要做好配合工作；未達到法定標準的，由集團組織調查。

發(fā)生輕微和一般生產(chǎn)安全事故由事故單位負責調查。

第十一條 事故調查應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法依規追究責任。

第十二條 事故調查組的成員應當具備事故調查所需的知識技能，并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系，在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。事故調查組主要履行下列職責：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;

(三)提出對事故責任者的處理建議;

(四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;

(五)提交事故調查報告。

未經(jīng)事故調查組組長(cháng)允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十三條 事故調查組有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

在事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時(shí)將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。

第十四條 事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的單位批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過(guò)60日。

事故調查報告應當包括下列內容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

第十五條 事故調查報告應當附具有關(guān)證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告報送負責事故調查的單位后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關(guān)資料應當歸檔保存。

第十六條 負責組織事故調查的單位應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復，特殊情況下，批復時(shí)間可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)30日。

由各子公司負責調查的，調查報告批復情況應向集團安全管理部報備。

第四章 事故處理

第十七條 事故處理應嚴格按照四不放過(guò)（事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則開(kāi)展工作。

第十八條 事故發(fā)生單位應當按照事故調查報告批復，對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理。

第十九條在追究責任時(shí)要分清直接責任和領(lǐng)導責任，責任分析要應按以下步驟：

（一）按照事故調查確認的事實(shí)；

（二）按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責任；

（三）按照有關(guān)技術(shù)規定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任；

（四）根據事故后果、責任者責任大小以及配合調查態(tài)度提出處理意見(jiàn)。

第二十條 事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應當接受工會(huì )和員工的監督。

集團安全管理部應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

在事故調查處理過(guò)程中，事故單位相關(guān)責任人和調查組人員未履行本制度規定的，按照集團有關(guān)規定進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十一條 本制度未盡事宜由集團安委會(huì )決定。

第二十二條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

九、職業(yè)衛生管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹執行“預防為主，防治結合”的方針，保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中不受職業(yè)病危害因素的影響，預防職業(yè)病的發(fā)生，保護職業(yè)病人的合法權益，根據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規的規定，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團所有涉及職業(yè)衛生管理的子公司和納入統一協(xié)調管理的相關(guān)方單位（下稱(chēng)有關(guān)單位）。

第三條 集團各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)、宣傳部門(mén)及工會(huì )應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，增強員工職業(yè)病防治觀(guān)念，提高員工自身健康保護意識。

第二章 管理職責

第四條 集團安全生產(chǎn)委員會(huì )對全集團職業(yè)衛生工作進(jìn)行指導、決策及監督管理。

集團主要負責人對集團職業(yè)衛生管理工作全面負責。

各分管負責人和各級主要負責人負責分管范圍、分管部門(mén)，分管單位的職業(yè)衛生管理工作。

集團安全管理部行使職業(yè)衛生監督管理職能。

各級黨組織和工會(huì )組織有權對職業(yè)衛生工作進(jìn)行監督。

第五條 有關(guān)單位必須配備或指定專(zhuān)職或兼職職業(yè)衛生管理人員。

第三章 作業(yè)管理

第六條 有關(guān)單位必須認真落實(shí)新建、改建、擴建項目（簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目”）職業(yè)衛生設施“三同時(shí)”管理規定。

（一）項目管理單位在擬定生產(chǎn)建設項目時(shí)，要充分利用先進(jìn)技術(shù)，盡量選擇無(wú)毒、無(wú)害的先進(jìn)生產(chǎn)工藝。

（二）有關(guān)職業(yè)衛生設施、作業(yè)防護措施、操作程序必須認真貫徹有關(guān)國家規定和行業(yè)標準。

（三）對職業(yè)衛生有特殊要求的（如有毒、有害、有放射性）危害性較大的設計項目，必須按照相關(guān)規定，經(jīng)集團安全管理部門(mén)和屬地監管部門(mén)審查同意，符合安全衛生要求后才能實(shí)施。

（四）項目管理單位及施工單位要對員工安全衛生設施工程、設備設施、防護器材的質(zhì)量負責；相關(guān)安全管理部門(mén)對建設項目職業(yè)衛生設施實(shí)行監督管理。

（五）職業(yè)安全衛生設施竣工驗收要與主體工程同時(shí)進(jìn)行，必須有項目管理單位、相關(guān)安全生產(chǎn)管理部門(mén)人員參加，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。

（六）生產(chǎn)設備檢修時(shí)，安全衛生設施必須同時(shí)列入計劃，同步檢修，同步投入生產(chǎn)。

第四章 作業(yè)環(huán)境管理

第七條 涉及職業(yè)危害的作業(yè)環(huán)境應按照相應類(lèi)別的國家標準實(shí)行分級管理。

第八條 集團各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)應按照國家規定的檢測標準對涉及有害作業(yè)的工作環(huán)境定期組織檢測評價(jià)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向本單位主要負責人報告并督促整改，做好檢測數據歸檔管理工作。

第九條 作業(yè)環(huán)境指標合格率、職業(yè)衛生防護設施運行效率等指標應作為安全管理考核指標。

第十條 有關(guān)單位應建立職業(yè)衛生防護設施運行、維護和管理制度，按要求建立管理檔案。

第十一條 有關(guān)單位必須按照國家規定的標準或行業(yè)標準為員工提供職業(yè)病防護用品，并督促員工正確使用和穿戴。

第十二條 任何單位或個(gè)人不得隨意拆卸停用各種職業(yè)衛生防護設施、標識，因故必須拆卸、停用時(shí)須報經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)和主要負責人批準，并在生產(chǎn)設備檢修完畢時(shí)及時(shí)恢復。

第十三條 有關(guān)單位應在涉及職業(yè)危害作業(yè)區域設置明顯的符合國家規定或行業(yè)標準的警示標識，設置安全有效防護裝置，并對其安全防護裝置按規定標準進(jìn)行顏色噴涂。

第五章 健康管理

第十四條 有關(guān)單位應建立健康監護檔案制度，并實(shí)施就業(yè)前、在崗和特殊健康檢查、職業(yè)病人離退后復查機制。檢查結果存入員工健康監護檔案。

健康監護檔案包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害因素接觸史，職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料。

第十五條 職業(yè)健康體檢崗位人員名單由本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據現場(chǎng)調查檢測結果提出，報具有職業(yè)病檢測資質(zhì)的機構進(jìn)行體檢，體檢結果應及時(shí)報送集團工會(huì )和安全管理部。

第十六條 有關(guān)單位發(fā)現職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí)，應當及時(shí)向集團安全管理部報告。對確認為職業(yè)病的，應向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報告。

第十七條 有關(guān)單位應嚴格落實(shí)法律法規規定的健康檢查頻次，對檢查出的職業(yè)病或疑似職業(yè)病人員要按照國家規定調離原崗位并妥善安置。

第十八條 有關(guān)單位對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，應當按照國家或地方政府部門(mén)的規定給予適當的崗位津貼。

職業(yè)病體檢、醫療及營(yíng)養費等待遇按照國家或地方政府規定執行，本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)掌握發(fā)放標準。

第十九條 用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛生檢測、健康監護和職業(yè)衛生培訓等費用，按國家有關(guān)規定，在生產(chǎn)成本中據實(shí)列支。

第二十條 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫學(xué)觀(guān)察期間的費用，由用人單位承擔。離退休職業(yè)病人體檢、醫療及營(yíng)養費由用人單位負責。

第二十一條 根據有關(guān)職業(yè)病報告管理規定，各級安全生產(chǎn)部門(mén)要定期向本級工會(huì )、主要負責人報告職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展情況。

第六章 附則

第二十二條 本制度未盡事宜按照國家有關(guān)規定執行。

第二十三條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十、消防安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“預防為主，防消結合”的消防工作方針，有效防范集團各類(lèi)火災事故的發(fā)生，根據《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《消防條例》及實(shí)施細則等法律法規規定，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門(mén)、各子公司和納入統一協(xié)調管理的相關(guān)方單位。

第三條 集團消防管理工作遵循“屬地管理、分級負責、人人有責、各負其責”的原則。

第二章 工作職責

第四條 集團及各子公司安全生產(chǎn)委員會(huì )全面領(lǐng)導本單位消防管理工作，負責協(xié)調解決消防管理中的重大問(wèn)題。

第五條 集團、各子公司和相關(guān)單位（下稱(chēng)各單位）主要負責人對本單位消防管理全面負責，主要職責有：

（一）貫徹執行《消防法》、《消防條例》等有關(guān)消防法規；

（二）組織實(shí)施逐級防火責任制和崗位防火責任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作規程；

（四）對員工進(jìn)行消防安全教育；

（五）組織防火檢查，消除火險隱患，完善消防設施，改善消防安全條件；

（六）領(lǐng)導本單位專(zhuān)職或義務(wù)消防組織；

（七）組織制定本單位消防應急預案，并定期開(kāi)展演練；

（八）組織或參與本單位火災事故的調查處理工作等。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負責人對本單位消防管理工作負有主要領(lǐng)導責任，負責協(xié)助本單位主要負責人對消防安全實(shí)施具體領(lǐng)導工作，主要責任有：

（一）擬定年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實(shí)；

（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好、有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理本單位專(zhuān)職或義務(wù)消防組織；

（七）組織開(kāi)展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練；

（八）單位確定的其他消防安全管理工作。

分管負責人應當定期向主要責任人報告消防安全情況，及時(shí)報告涉及消防安全的重大問(wèn)題。對未確定分管負責人的單位，本條規定的消防安全管理工作由主要負責人實(shí)施。

第七條 各單位其他分管負責人、職能部門(mén)負責人對各自分管范圍、部門(mén)消防管理工作全面負責，主要責任有：

（一）認真貫徹并嚴格落實(shí)本單位各項消防安全管理制度，將消防安全工作同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核；

（二)落實(shí)分管范圍或本部門(mén)各級管理人員、各崗位的消防安全責任，結合工作實(shí)際，健全本部門(mén)及各崗位消防安全管理規定及保障消防安全操作規程；

（三）加強分管轄區消防設施、電器設備及易燃易爆危險物品的消防安全管理；

（四）針對分管轄區可能發(fā)生火災的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的消防安全教育培訓；

（五）定期組織對所轄區域進(jìn)行全面消防安全檢查，及時(shí)組織整改火災隱患，并按時(shí)上報有關(guān)情況。本部門(mén)無(wú)法整改的火災隱患要及時(shí)上報歸口管理部門(mén)和相關(guān)負責人；

（六）結合各自管理實(shí)際，定期組織分管人員開(kāi)展或參與消防應急預案演練；

（七）本單位確定的其他消防管理職責。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)為本單位消防管理歸口部門(mén)，負責日常具體管理工作，主要有：

（一）擬定年度消防工作計劃，建立健全單位消防檔案，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）制訂消防安全制度和操作規程并檢查督促各部門(mén)、單位及員工認真落實(shí)；

（三）擬定消防安全工作的資金投入計劃和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查、巡查，督促整改火災隱患；

（五）組織實(shí)施對消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，定期組織檢查消防設施、器材的配備和完好情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保其完好有效；

（六）管理本單位專(zhuān)職或義務(wù)消防隊組織，督促其按照訓練計劃開(kāi)展訓練，不斷提高撲救初起火災的能力；

（七）確定消防安全重點(diǎn)部位并督促相關(guān)部門(mén)、單位加強監管；

（八）對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練，提升全員“火災報警、初起火災撲救、引導人員疏散和發(fā)現常見(jiàn)火災隱患”的能力；

（九）按照規定辦理動(dòng)火作業(yè)、增設電氣線(xiàn)路和設備的審批，監督動(dòng)火部門(mén)或人員的消防安全防范措施的落實(shí)；

（十）定期向本單位消防安全主要責任人匯報消防安全管理體系的成效，為改進(jìn)消防安全管理體系提供依據；

（十一）完成消防安全主要負責人和分管負責人交辦的其他有關(guān)工作。

第九條 各單位確定的專(zhuān)兼職消防安全管理人員主要責任：

（一）按照消防法規和本單位消防安全規章制度的要求，負責實(shí)施對本單位的日常防火檢查、巡查，督促落實(shí)火災隱患整改措施；

（二）負責管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標志；

（三）組織開(kāi)展消防宣傳，對員工進(jìn)行消防教育培訓；

（四）負責編制滅火和應急疏散預案，并制定培訓和演練計劃，定期組織演練；

（五）如實(shí)記錄消防安全工作開(kāi)展情況，建立完善消防檔案；

（六）熟悉所在場(chǎng)所的消防安全設施位置、疏散通道和安全出口，一旦發(fā)生火災事故，在立即報警的同時(shí)，要盡可能地組織、引導在場(chǎng)群眾疏散；

（七）完成領(lǐng)導交辦的其他消防安全管理工作。

第十條 各單位員工為所在崗位消防管理第一責任人，對本崗位和自身消防安全直接負責，主要責任有：

（一）有維護單位消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)；

（二）認真貫徹落實(shí)單位的消防安全規章制度和消防安全操作規程，發(fā)現火災隱患立即向有關(guān)部門(mén)反映，積極配合火災隱患整改；

（三）認真學(xué)習消防法律法規和防火滅火知識、技能，積極參加單位組織的消防安全教育和培訓，積極參加有關(guān)消防安全的各項活動(dòng)；

（四）要保障消防通道和安全出口暢通，杜絕違反消防法律法規的行為。

第三章 工作要求

第十一條 各單位應根據消防安全管理的需要，配備適當種類(lèi)和足夠數量的消防設備和器材，建立本單位消防器材管理臺賬，詳細記錄本單位消防器材的名稱(chēng)、規格型號、數量、安裝地點(diǎn)、有效狀況等。

消防設備器材和工具應放置在醒目、取用方便的位置，消防設備器材的周?chē)粶识逊烹s物和掛放其他物品，不得堵塞消防通道，在室外的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防結塊和防凍措施。

第十二條 各單位應根據自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際建立、健全逐級消防安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。消防安全檢查內容應包括：

（一）有無(wú)違章用火、用電、用氣情況；

（二）消防通道有無(wú)堵塞；

（三）消防水壓是否正常；

（四）消防器材是否到位、有效；

（五）是否存在線(xiàn)路私拉亂接、開(kāi)關(guān)裸露等電氣火災隱患；

（六）安全出口、應急照明是否良好；

（七）電氣等關(guān)鍵設備運轉是否良好，有無(wú)易燃易爆物品擺放或粘附；

（八）嚴禁煙火區域是否有吸煙、動(dòng)火現象；

（九）火災隱患的整改情況及防范措施落實(shí)等情況。

每次檢查后，應及時(shí)通報檢查結果。各單位對查出的問(wèn)題隱患應認真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。一時(shí)難以解決的，要及時(shí)上報，并采取有效防范措施限期整改。

第十三條 各單位應制定符合本單位實(shí)際的火災撲救和應急疏散預案，組織全體員工學(xué)習掌握有關(guān)內容，定期組織演練。

火災危險性較大、距離當地消防站較遠的單位，應根據需要建立專(zhuān)兼職消防組織，負責本單位的消防工作。所需經(jīng)費由本單位列支。

第十四條 各單位應建立健全消防安全檔案，主要內容包括：

（一）所轄建筑物、工程項目的消防設計、審核、驗收等方面的文件、資料；

（二）消防安全管理制度；

（三）消防設施、滅火器材配備、檢測、使用和維護等情況；

（四）重點(diǎn)消防管理部位、場(chǎng)所的管理記錄；

（五）消防安全培訓、應急演練記錄等。

第四章 獎罰事宜

第十五條 各單位應將消防管理情況納入本單位安全生產(chǎn)考核和日常監督管理，并依據集團有關(guān)規定對存在下列情形的單位和相關(guān)責任人進(jìn)行處罰：

（一）對國家消防法規、集團工作指示不及時(shí)傳達，違反消防安全制度，對本轄區存在的火災問(wèn)題隱患不及時(shí)整改的；

（二）違反動(dòng)火、用火管理制度，在禁火區內動(dòng)火作業(yè)，未按規定辦理動(dòng)火審批手續的；

（三）其他違反消防管理制度的情況。

對因違反消防法規、制度和操作規程造成火災事故，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

第十六條 各單位應依據集團有關(guān)規定對存在以下情形的人員給予獎勵：

（一）及時(shí)發(fā)現、報告火險隱患，避免火災事故發(fā)生的；

（二）在火災事故中救人、救物得當，在處理事故過(guò)程中表現突出的；

（三）對消防工作提出合理化建議，得到采用并取得明顯效果的；

（四）集團確定的其他獎勵的情形。

第五章 附則

第十七條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十一、應急預案管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規范集團生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司生產(chǎn)安全事故應急預案（下稱(chēng)應急預案）的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作。

相關(guān)方的應急預案管理參照本制度執行。

第三條 應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責本單位應急預案的綜合協(xié)調管理工作。其他職能部門(mén)負責本部門(mén)、本領(lǐng)域應急預案管理的相關(guān)工作。

第五條 集團及各子公司主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案，并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)本單位應急預案規定的職責。

第六條 應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專(zhuān)項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。

現場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章　應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，滿(mǎn)足本單位的應急工作需要；

（七）應急預案基本要素齊全、完整，應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息，附件信息發(fā)生變化時(shí)，應當及時(shí)更新，確保準確有效；

（八）相關(guān)應急預案的內容要相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng)，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前，應對本單位進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。

事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。

應急資源調查，是指全面調查本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和所在區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。

第十一條 集團及各子公司應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。應急預案應明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的子公司，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險，可以編制相應的專(zhuān)項應急預案，或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。

專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十三條 對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施，應當編制現場(chǎng)處置方案?，F場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的子公司，可以只編制現場(chǎng)處置方案。

第十四條 集團及各子公司在組織應急預案編制過(guò)程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，本單位預案應與所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)、應急救援隊伍和所涉及的其他單位應急預案相銜接。

第十五條 集團及各子公司應在編制應急預案的基礎上，應針對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和各崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章　應急預案的評審、公布和備案

第十六條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)應當組織審定本單位編制的應急預案；必要時(shí)，可以聘請專(zhuān)家或委托專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助審定。

第十七條 應急預案的評審應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等方面。

第十八條 應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署，向本單位員工公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第十九條 各子公司的應急預案，應報集團安全管理部備案。集團安全管理部應當在5個(gè)工作日內對各子公司備案的應急預案材料進(jìn)行審核把關(guān)。材料不全或存在其他問(wèn)題的，不予備案并提出整改要求，責令限期整改。

第二十條 涉及易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當對本單位應急預案進(jìn)行評審，并形成書(shū)面評審紀要。參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應當回避。

在應急預案發(fā)布之日起20個(gè)工作日內，應按照分級屬地原則，向屬地應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案。

第二十一條 應急預案備案應提交下列材料：

（一）應急預案備案申報表；

（二）本制度第二十條所列單位，應當提供應急預案評審意見(jiàn)；

（三）應急預案電子文檔；

（四）風(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。

第二十二條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度，要求相關(guān)方參照本制度做好應急預案的備案登記工作。

第四章　應急預案的實(shí)施

第二十三條 集團及各子公司應將應急預案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃，組織開(kāi)展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施，提高從業(yè)人員的安全意識與應急處置技能。

應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育培訓檔案。

第二十四條 集團及各子公司應制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

涉及易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送屬地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

集團安全管理部應對各子公司應急救援預案演練進(jìn)行監督檢查；發(fā)現演練不符合要求的，應當責令限期改正。

第二十五條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

第二十六條 集團及各子公司應建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。一般每三年至少評估一次。

應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。

第二十七條 有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應急演練和事故應急救援中，發(fā)現需要修訂預案重大問(wèn)題的；

（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十八條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

第二十九條 集團及各子公司應按照應急預案的規定，落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十條 發(fā)生事故時(shí)，事故單位應第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定上報事故信息及應急響應啟動(dòng)情況。

第三十一條 事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。

第五章　監督管理

第三十二條 集團及各子公司應將應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點(diǎn)內容和標準，并嚴格按照計劃開(kāi)展監督檢查。

第六章 獎懲事宜

第三十三條 對在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的子公司和人員，按照集團有關(guān)規定可給予表彰和獎勵。

第三十四條 對未按照規定編制應急預案、定期組織應急預案演練的單位和有關(guān)責任人，按照集團有關(guān)規定予以處罰。

第七章　附則

第三十五條 本制度未盡事宜按有關(guān)法律法規執行。

第三十六條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第三十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十二、危險作業(yè)安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團危險作業(yè)安全管理，防止發(fā)生各類(lèi)事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規及標準，結合集團運營(yíng)管理實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)危險作業(yè)項目，是指在生產(chǎn)作業(yè)中具有較高危險性，可能對作業(yè)人員造成人身傷害和各類(lèi)事故的操作或任務(wù)，一般包括：動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。

第三條 本制度適用于集團及各子公司及相關(guān)方單位。

第二章 工作要求

第四條 各單位必須貫徹執行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規標準和規定，高度重視危險作業(yè)項目的安全管理工作，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對危險作業(yè)項目實(shí)施有效的安全管理。

第五條 涉及危險作業(yè)的建設、維修項目須委托實(shí)施的，業(yè)主單位應嚴把資質(zhì)關(guān)，不得將項目發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第六條 危險作業(yè)應遵循“誰(shuí)組織生產(chǎn)，誰(shuí)制定安全措施”、“誰(shuí)批準方案實(shí)施，誰(shuí)負責措施落實(shí)”的管理原則。實(shí)施危險作業(yè)的單位應依據管理實(shí)際，建立健全危險作業(yè)分級審批機制，建立危險作業(yè)許可證制度，嚴格落實(shí)相關(guān)危險因素檢測和安全措施確認程序，未經(jīng)審批同意，不得施工作業(yè)。

第七條 對可能造成嚴重后果的危險作業(yè)，應實(shí)行審批報備制度。在作業(yè)實(shí)施前，應由施工單位安全管理部門(mén)會(huì )同工程技術(shù)部門(mén)審查安全施工方案，檢查施工現場(chǎng)，并將審查檢查情況報備業(yè)主單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)。確認安全條件符合要求后，經(jīng)施工單位分管負責人或主要負責人簽字批準后，方可施工作業(yè)。

第八條 特殊情況無(wú)法履行審批手續時(shí)，現場(chǎng)應有專(zhuān)人負責安全管理工作，有具體的安全措施，并報經(jīng)相關(guān)負責人同意后實(shí)施，在情況允許后立即補辦審批手續。

第九條 業(yè)主單位應定期或不定期，對施工單位危險作業(yè)管理情況進(jìn)行督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

第三章 附則

第十條 集團安全管理部對本制度的落實(shí)進(jìn)行監督管理。各子公司和相關(guān)方單位應認真遵守執行此制度，未執行者按違章作業(yè)處罰。違反本制度導致事故的單位及責任人，按相關(guān)規定從重處罰，涉嫌犯罪的移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

第十一條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十三、相關(guān)方安全生產(chǎn)管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強對相關(guān)方安全生產(chǎn)的監督管理，依據《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》等法規要求，結合集團實(shí)際，制訂本制度。

第二條 相關(guān)方是指在集團所轄范圍內從事與集團及各子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的外部單位和個(gè)人，主要包括：

（一）建設工程相關(guān)方：包括設計、勘察、施工、設備及施工材料提供、設備檢修維護等單位；

（二）承包租賃相關(guān)方：包括在轄區內從事業(yè)務(wù)承包、租賃經(jīng)營(yíng)及有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等；

（三）業(yè)務(wù)往來(lái)方：包括產(chǎn)品自提、原料動(dòng)力供應、設備材料供貨、檢修維護、檢測等在轄區內與有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的人員和車(chē)輛；

（四）外來(lái)檢查、參觀(guān)、考察人員及車(chē)輛等；

（五）其它與集團及各子公司有聯(lián)系且由本單位接待的人員和車(chē)輛等。

第三條 本制度規定了與集團、各子公司相關(guān)的承包方、租賃方單位和參觀(guān)考察及其他商務(wù)往來(lái)人員的安全管理要求。

第二章 管理職責

第四條 對相關(guān)方的安全管理堅持“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)接待、誰(shuí)負責”的原則，由發(fā)生主體業(yè)務(wù)的部門(mén)或子公司（下稱(chēng)業(yè)主單位）組織實(shí)施綜合監管。

第五條 各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責對本單位相關(guān)方安全管理情況進(jìn)行監督檢查和指導，參與有關(guān)事故的調查處理等工作。

第六條 其他因各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)入轄區的外來(lái)人員，由接待部門(mén)或子公司負責其在轄區內的安全監管。

第七條 集團各級相關(guān)職能部門(mén)在各自職責范圍內對本單位相關(guān)方安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督管理。

第三章 業(yè)主單位管理要求

第八條 業(yè)主單位應將項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租給具備相應資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和管理能力的單位或個(gè)人，為承包、承租單位提供符合國家法律、法規規定的生產(chǎn)場(chǎng)所、設備設施，落實(shí)相關(guān)安全告知事項，依法提供項目施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)、氣象和水文觀(guān)測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準確、完整。

第九條 業(yè)主單位在編制項目概算時(shí)，應當確定項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并依法足額向施工單位提供。

第十條 業(yè)主單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并向本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。合同應使用國家或行業(yè)合同范本。

長(cháng)期在轄區內負責不同項目的同一施工單位，應對每個(gè)項目單獨簽訂安全協(xié)議或條款，確保安全責任全覆蓋。

第十一條 業(yè)主單位應嚴格按照國家法規要求、行業(yè)標準及合同相關(guān)規定，依據業(yè)務(wù)性質(zhì)、類(lèi)別和國家相應法規、行業(yè)規范，按照“一業(yè)一策”的原則，建立相應安全管理制度、機制，定期或不定期對相關(guān)方履責情況進(jìn)行監督檢查，監督各相關(guān)方及時(shí)整改發(fā)現的各類(lèi)安全隱患，并建立相關(guān)檔案。

第十二條 業(yè)主單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求，不得違章指揮施工作業(yè)，不得壓縮合同約定的工期，不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第四章 建設工程相關(guān)方管理要求

第十三條 建設工程項目的勘察、設計單位應嚴格落實(shí)法律、法規和工程建設強制性標準，防止因勘察、設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第十四條 建設工程的監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告業(yè)主單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第十五條 建設工程施工單位應按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)標準要求，建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并依法依規接受工程監理公司的監督管理和建設單位的監督檢查，嚴格落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責任，規范施工安全管理，及時(shí)解決處理發(fā)現的安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。

第五章 其他相關(guān)方單位和人員安全管理要求

第十六條 項目租賃或協(xié)力單位應當具備安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規、國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 在集團轄區內開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的租賃、協(xié)力單位，應接受業(yè)主單位的統一協(xié)調和監督管理，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度。

第十八條 其他業(yè)務(wù)往來(lái)人員和車(chē)輛，在進(jìn)入轄區前，應進(jìn)行登記，并接受安全檢查。在轄區內應服從管理，嚴格遵守業(yè)主單位有關(guān)制度規定。

第六章 附則

第十九條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十四、安全生產(chǎn)監督檢查制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團安全生產(chǎn)監督管理工作，推動(dòng)集團及各子公司安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實(shí)，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結合集團實(shí)際，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門(mén)、各子公司及相關(guān)方單位。

第三條 集團安全生產(chǎn)監督檢查堅持“依法依規、實(shí)事求是，執法必嚴、違法必究”、堅持獎罰結合和時(shí)效性原則。

第二章 檢查內容

第四條 安全生產(chǎn)監督檢查的主要內容：

（一）安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓落實(shí)情況；

（三）“雙控”機制建設及運行情況；

（四）重點(diǎn)工作安排部署及完成情況；

（五）現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況；

（六）集團確定的其他內容。

第三章 檢查頻次

第五條 單位級監督檢查：主要負責人每季度至少組織并參與安全生產(chǎn)監督檢查1次；安全生產(chǎn)分管負責人每月至少組織并參與安全生產(chǎn)監督檢查1次；安全生產(chǎn)管理部門(mén)每旬至少組織并參與安全生產(chǎn)監督檢查1次。

部門(mén)（班組）級監督檢查：各職能部門(mén)和班組每周至少組織安全生產(chǎn)監督檢查1次。

崗位級監督檢查：各在崗員工應按照“四不傷害”原則進(jìn)行相互實(shí)時(shí)監督檢查。

第四章 程序要求

第六條 各單位監督檢查實(shí)施前，應結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定安全生產(chǎn)監督檢查表，確定具體的檢查內容、檢查負責人和參加檢查人員。

安全管理部門(mén)負責制定單位級安全生產(chǎn)監督檢查表，報經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導和主要負責人審定同意后執行。

各職能部門(mén)、班組負責制定本部門(mén)、本班組安全生產(chǎn)監督檢查表，會(huì )同安全生產(chǎn)管理部門(mén)審定同意后執行。

監督檢查完成后，檢查單位應對發(fā)現的問(wèn)題隱患提出整改要求或整改建議，檢查人員、檢查負責人、被檢查單位負責人須在檢查表上簽字、蓋公章確認，原件由檢查單位留存，被檢查單位留存復印件；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向集團領(lǐng)導或負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

第七條 安全生產(chǎn)監督檢查原則上采取“四不兩直”（ 不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)）的方式開(kāi)展。

第八條 任何單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)監督檢查過(guò)程中，如發(fā)現存在“三違” 現象，有權立即指出糾正，并如實(shí)記錄；如發(fā)現可能導致發(fā)生事故的安全隱患，有權停止作業(yè)，可直接向主要負責人報告，并如實(shí)記錄。

第九條 檢查單位應及時(shí)向本單位主要負責人提交監督檢查報告，按要求向被檢查單位下發(fā)整改通知書(shū)。

第十條 被檢查單位應嚴格按整改要求落實(shí)整改措施，及時(shí)向檢查單位反饋整改落實(shí)情況。檢查單位應對整改情況進(jìn)行復查，并做好復查記錄。

第五章 獎懲事宜

第十一條 在監督檢查過(guò)程中，對發(fā)現有蓄意阻撓、逃避監督、隱瞞信息等情況的單位和個(gè)人，按集團有關(guān)規定進(jìn)行上限處罰。

第十二條 在日常監督檢查中，對員工認真履行監督檢查責任，及時(shí)制止“三違”現象、消除安全隱患，避免安全生產(chǎn)事故的，按照集團有關(guān)規定進(jìn)行獎勵。

第六章 附則

第十三條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十五、安全生產(chǎn)考核制度

第一章 編制總則

第一條 為強化集團全員安全生產(chǎn)責任意識，有力推動(dòng)各部門(mén)、各子公司和各崗位員工安全生產(chǎn)責任落實(shí)，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門(mén)、各子公司及全體員工，納入統一協(xié)調管理的相關(guān)外委單位參照執行。

第二章 工作職責

第三條 集團安全生產(chǎn)委員會(huì )（下稱(chēng)集團安委會(huì )）負責組織協(xié)調解決考核工作中的重大問(wèn)題。

第四條 集團安全管理部負責對各部門(mén)、各子公司安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第五條 集團組織人事部依據考核結果負責工資及獎金（或津貼）的結算工作。

第六條 集團財務(wù)部負責考核工作涉及的資金收支、發(fā)撥等相關(guān)工作的落實(shí)。

第七條 集團綜合部負責做好考核相關(guān)的保障工作。

第八條 集團各部門(mén)、各子公司參照本制度對內考核。

第九條 集團紀委負責對考核工作進(jìn)行監督，并依據有關(guān)規定進(jìn)行追責問(wèn)責。

第三章 考核原則

第十條 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)各部門(mén)、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)主體責任為核心，突出安全生產(chǎn)基礎工作，強化各級安全生產(chǎn)負責人的責任；堅持控制目標與管理目標相結合，日常檢查考核與年度考核相結合，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的考核原則。

第四章 考核內容

第十一條 對各部門(mén)、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)責任制履責情況、安全生產(chǎn)違章違紀情況、安全生產(chǎn)事故情況等內容進(jìn)行考核。

（一）控制目標完成情況

職責范圍內不發(fā)生因未履行或履行安全生產(chǎn)責任不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責任事故。

（二）管理目標完成情況

1.安全生產(chǎn)責任落實(shí)。嚴格落實(shí)《集團安全生產(chǎn)責任制》，按照“四個(gè)必須”和“一崗雙責”原則，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，做到全覆蓋。

2.安全生產(chǎn)工作部署。貫徹落實(shí)上級各項方針和決策部署，明確安全生產(chǎn)工作目標和工作重點(diǎn)。

3.安全生產(chǎn)制度建設。建立健全安全生產(chǎn)管理各項規章制度。

4.安全生產(chǎn)保障工作。依法依規設置安全生產(chǎn)管理機構，合理配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，定期組織開(kāi)展知識技能培訓，做到持證上崗；加大安全管理投入，保障安全生產(chǎn)各項管理工作正常有效開(kāi)展。

5.安全生產(chǎn)教育培訓。依法依規制定本單位安全生產(chǎn)培訓計劃，認真落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育，所有從業(yè)人員要做到先培訓合格后上崗、定期參加應急救援演練，一人一檔建立教育培訓檔案。

6.安全生產(chǎn)事故管理。按規定及時(shí)、準確上報安全生產(chǎn)事故，不謊報、瞞報、遲報、漏報。按照“四不放過(guò)”原則，組織事故調查處理，落實(shí)事故處理意見(jiàn)。

7.安全生產(chǎn)創(chuàng )新。積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)創(chuàng )新工作，鼓勵激勵開(kāi)展改革創(chuàng )新、實(shí)用發(fā)明等活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)管理創(chuàng )新投入，積極運用創(chuàng )新成果服務(wù)安全生產(chǎn)。

8.加強職業(yè)病防治。涉及職業(yè)病防治的單位，要將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)總體工作，做到與安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。

第五章 考核等級

第十二條 安全生產(chǎn)考核實(shí)行百分制?？刂颇繕苏?0分，管理目標占60分（其中日?？己苏?0%，年度考核占40%）。

第十三條 安全生產(chǎn)目標考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。安全生產(chǎn)目標管理考核成績(jì)在90分（含）以上的，為安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位；在75分（含）至90分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標管理良好單位；安全生產(chǎn)目標管理考核成績(jì)在60分（含）以上至75分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標管理合格單位；安全生產(chǎn)目標管理考核成績(jì)在60分（不含）以下的，為安全生產(chǎn)目標管理不合格單位。

第六章 考核方法

第十四條 集團對各部門(mén)、各子公司等綜合考核為每半年一次。集團組織的安全生產(chǎn)日常監督檢查情況，納入日?？己?。安全生產(chǎn)考核以年度為考核期限，即每年1月1日至12月31日。

（一）控制目標考核：根據被考核單位是否發(fā)生事故及發(fā)生事故造成的后果進(jìn)行評定，事故定級參照集團內部制度執行。

1.發(fā)生較大（含）以上安全生產(chǎn)責任事故，實(shí)行“一票否決”，年度不再列為考核對象，責任單位直接評定為不合格；

2.發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故的，年度安全生產(chǎn)考核不得評定為優(yōu)秀，年內發(fā)生兩起（含）以上的，責任單位評定為不合格；

3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不按規定上報，造成惡劣影響的，責任單位評定為不合格。

（二）管理目標考核：根據各責任單位安全生產(chǎn)責任書(shū)及當年實(shí)際工作開(kāi)展情況，制定管理目標考核評分標準。

1.日?？己耍阂约瘓F組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)日常監督檢查、被考核單位各專(zhuān)項重點(diǎn)工作開(kāi)展及日常信息報送等情況為評分依據。

2.年度考核：由集團成立考核組，對各部門(mén)、各子公司進(jìn)行全面考核。被考核單位要分別于當年7月5日和12月31日前提交半年和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標完成情況的自評報告。

第十五條 考核細則由集團安全管理部負責制定，報經(jīng)安全分管領(lǐng)導和主要負責人審批同意后執行。

第七章 結果應用

第十六條 對考核結果為優(yōu)秀的部門(mén)、子公司和員工，按照相關(guān)規定，予以通報表?yè)P、頒發(fā)獎牌（狀）或獎金等形式的獎勵。

各部門(mén)、各子公司被評為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體（或單位）”稱(chēng)號；

各級專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員被評為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號；

非專(zhuān)兼職安全管理人員被評為優(yōu)秀的可授予“崗位安全生產(chǎn)標兵”稱(chēng)號。

第十七條 對考核結果為合格的部門(mén)、子公司和員工，不獎不罰。

第十八條 對考核結果為不合格的部門(mén)、子公司和員工，按照相關(guān)規定，予以通報批評、罰扣獎金（或津貼）等形式的處罰。

第八章 附則

第十九條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十六、安全生產(chǎn)獎罰制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規和集團安全生產(chǎn)各項制度得到有效落實(shí)，根據國家相關(guān)法律規定，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團全體員工。

第三條 各子公司應參照本制度，結合各自運營(yíng)管理實(shí)際，制定相應制度和細則，并嚴格執行。

第二章 工作責任

第四條 集團安全生產(chǎn)委員會(huì )全面領(lǐng)導安全生產(chǎn)獎罰工作，負責協(xié)調解決集團安全生產(chǎn)獎罰工作中的重大問(wèn)題。

第五條 各級主要負責人對本單位、本部門(mén)和分管范圍的安全生產(chǎn)獎罰工作負總責。

第六條 各級安全生產(chǎn)管理部門(mén)、人力管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)和審計部門(mén)負責各自職責范圍內的安全生產(chǎn)獎罰具體工作。

安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責擬訂、審核安全生產(chǎn)獎罰意見(jiàn)，報本單位安全生產(chǎn)分管負責人審核，報安全生產(chǎn)委員會(huì )或主要負責人審批，負責對安全生產(chǎn)獎罰工作的監督。

人力管理部門(mén)負責對安全生產(chǎn)獎罰金額的核算和任職調級方面的落實(shí)工作。

財務(wù)部門(mén)負責對安全生產(chǎn)獎罰資金方面的落實(shí)工作。

審計部門(mén)參與對安全生產(chǎn)獎罰工作的監督管理。

第三章 處罰事宜

第七條 安全生產(chǎn)處罰工作應根據“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責；誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)承擔責任”的原則，對直接責任人、相關(guān)責任人分別進(jìn)行處罰。

第八條 對日常管理或監督檢查中發(fā)現存在下列情形的有關(guān)責任人進(jìn)行處罰：

（一）不服從集團安全生產(chǎn)管理，未按有關(guān)要求履行本單位本崗位主體責任，未落實(shí)本單位本崗位安全生產(chǎn)責任制的；

（二）未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓制度的；

（三）未按要求開(kāi)展本單位、本崗位風(fēng)險隱患分級管控和隱患排查治理工作的；

（四）工作中存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的；

（五）未按要求落實(shí)整改意見(jiàn)或拖延整改的；

（六）對堅持原則、認真履職的安全生產(chǎn)管理人員打擊報復的；

（七）事故發(fā)生，未采取管控措施導致事故擴大或事故繼發(fā)的、未按有關(guān)要求及時(shí)如實(shí)報告事故情況的及破壞或偽造事故現場(chǎng)的；

（八）其它違反集團安全生產(chǎn)規章制度的行為。

第九條 處罰形式主要分為經(jīng)濟處罰和行政處罰。

（一）經(jīng)濟處罰根據違章情節輕重，可采取按50%-500%的比例扣除安全生產(chǎn)津貼（獎金）或績(jì)效、賠償損失的1%-50%、降低工資等方式處罰。罰沒(méi)款項列入集團或各子公司安全生產(chǎn)費用。

（二）行政處罰根據違章情節的輕重，可采取書(shū)面檢查、警告、記過(guò)、降職降級、留用察看及解除勞動(dòng)關(guān)系等方式進(jìn)行處罰。

對于涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)和司法機關(guān)處理。

第十條 由各級職能部門(mén)自查發(fā)現違章違規的，處罰意見(jiàn)由本部門(mén)擬定，報本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)分管負責人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì )或主要負責人批準后執行。

由各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)檢查發(fā)現違章違規的，處罰意見(jiàn)由各子公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)擬定，報本單位安全生產(chǎn)分管負責人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì )或主要負責人批準后執行。

由集團安全管理部檢查發(fā)現存在違規違章的，可按上述程序提出處罰意見(jiàn)，也可責令被檢查單位提出處罰意見(jiàn)，并對處罰意見(jiàn)的落實(shí)進(jìn)行監督。

第四章 獎勵事項

第十一條 對存在下列情形的單位或個(gè)人可給予獎勵：

（一）在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)和職業(yè)衛生等方面，推薦先進(jìn)技術(shù)、管理方法或提出重要建議，被采用且效果明顯的，有發(fā)明創(chuàng )造或科研成果，成績(jì)顯著(zhù)的；

（二）遵章守紀、模范執行安全操作規程，正確使用標準化動(dòng)作，在預防事故、安全生產(chǎn)過(guò)程中作出顯著(zhù)成績(jì)的；

（三）及時(shí)制止違章指揮、制止違章作業(yè)、發(fā)現或消除重大事故隱患，避免1人重傷及以上或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的事故；

（四）在安全生產(chǎn)年度考核中被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的；

（五）生產(chǎn)一線(xiàn)非專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，被評為崗位安全生產(chǎn)標兵的；

（六）發(fā)生非責任事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使員工生命和單位財產(chǎn)免受或減少損失的；

（七）集團安全生產(chǎn)委員會(huì )同意獎勵的其他事項。

第十二條 獎勵形式分為精神獎勵、物質(zhì)獎勵和行政獎勵，三種方式可統兼使用。

精神獎勵主要包括：通報表?yè)P、授予榮譽(yù)稱(chēng)號、記功等方式。

物質(zhì)獎勵主要包括：頒發(fā)獎品、獎金。

行政獎勵主要包括：晉級、升職。

第十三條 在安全生產(chǎn)年度考核中被考核為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位、先進(jìn)個(gè)人和崗位安全生產(chǎn)標兵的，由考核單位給予獎勵，獎勵標準由考核單位確定。

其他情形獎勵經(jīng)所在部門(mén)申請，報本單位安全管理部門(mén)和安全生產(chǎn)分管負責人審核后，呈本單位安全生產(chǎn)委員會(huì )或主要負責人批準執行。獎勵物資金額最高不超3000元每人。

獎金應從集團或各子公司安全生產(chǎn)費用中列支。

第五章 附則

第十四條 各子公司應建立健全安全生產(chǎn)獎罰臺賬，定期向集團安全管理部報備。

第十五條 本制度未盡事宜由集團安全生產(chǎn)委員會(huì )決定。

第十六條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

十七、安全文化建設管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規范集團安全文化建設工作，建立長(cháng)效工作機制，健全安全生產(chǎn)工作體系，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍，激發(fā)全員安全生產(chǎn)源動(dòng)力，使其牢固樹(shù)立“安全第一”意識，培育踐行“生命高于一切”的道德價(jià)值觀(guān)，培養形成遵紀守法、按章操作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提升集團本質(zhì)安全水平，參照《企業(yè)安全文化建設導則》，結合集團實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所指安全文化，是指安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱(chēng)，是全體員工所共享的安全價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、道德和行為規范組成的統一體。主要包括安全觀(guān)念、行為安全、系統安全、工藝安全等。安全文化是集團文化的子文化，是集團文化的重要組成部分，安全文化建設應與集團文化建設保持一致，并服從和服務(wù)集團文化。

第三條 安全文化建設堅持以人為本、注重實(shí)效的原則，從構建安全理念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化出發(fā)，建立健全管理制度，強化全員的安全意識，規范各崗位員工作業(yè)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

第四條 本制度適用于集團及各子公司（下稱(chēng)各單位），安全文化的主體是全體員工（包括正式工、合同工、臨時(shí)工）。

安全文化建設是安全生產(chǎn)管理的重要內容，各單位應將安全文化建設工作納入安全管理體系統一管理，實(shí)行同規劃、同運行、同考核、同激勵。

第二章 管理責任

第五條 各單位主要負責人對本單位安全文化建設工作負有全面管理責任，負責協(xié)調解決本單位安全生產(chǎn)文化建設工作中的重大問(wèn)題，審批有關(guān)重要文件，保障安全文化建設投入的有效落實(shí)。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負責人直接領(lǐng)導本單位安全文化建設工作，組織并參與本單位安全文化建設工作計劃、活動(dòng)方案、規章制度的編制、審核、落實(shí)、檢查和考核等工作。

第七條 各單位其他分管負責人和各部門(mén)主要負責人依據職能分工，負責分管范圍的安全文化建設相關(guān)工作。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)為本單位安全文化建設歸口管理部門(mén)，具體負責本單位安全文化建設工作計劃、活動(dòng)方案、規章制度的編制、報批、落實(shí)及監督考核等工作。

第九條 各單位全體員工應積極參加本單位安全文化建設活動(dòng)，認真學(xué)習、掌握安全文化建設相關(guān)知識和技能，成為本單位安全文化建設的參與者、實(shí)踐者和傳播者。

第三章 基本要素

第十條 安全承諾

（一）各單位應建立包括安全價(jià)值觀(guān)、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。

（二）安全承諾應符合下列要求：

1.切合本單位經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理實(shí)際，反映共同安全意愿和決心；

2.明確安全問(wèn)題在本單位內部有最高優(yōu)先權；

3.聲明所有與本單位安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；

4.含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。

（三）各單位各級主要負責人應以上率下，對安全承諾作出表率，接受全體員工對履諾實(shí)踐的監督。

（四）全體員工應充分理解和接受本單位安全承諾機制，并結合自身崗位進(jìn)行承諾踐諾。

（五）必要時(shí)應要求相關(guān)供應商、承包商、承租商等相關(guān)方提供相應的安全承諾。

第十一條 行為規范和程序

各單位應建立并完善安全生產(chǎn)管理機構和責任體系，明確各級各崗位員工在安全生產(chǎn)工作中的責任與權限；健全并細化安全生產(chǎn)各項管理制度、操作規程和工作程序，教育全體員工嚴格按照規定程序開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效規范各崗位員工生產(chǎn)作業(yè)行為。

第十二條 安全行為激勵

各單位應結合實(shí)際建立健全安全績(jì)效評估（考核）體系，建立科學(xué)有效的獎罰制度，獎優(yōu)罰劣，全面強化各崗位員工安全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項管理制度和操作規程的落實(shí)。

在決定實(shí)施處罰前，應審慎對待員工的差錯，仔細權衡處罰措施，避免員工因過(guò)多關(guān)注錯誤本身和處罰措施而隱瞞錯誤。

第十三條 教育培訓

各單位應建立有效的崗位適任資格評估和安全教育培訓制度機制，確保全體員工充分勝任所承擔的工作，并安排必要的培訓和定期復訓，建立有效的安全學(xué)習模式，實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習過(guò)程，保證安全生產(chǎn)水平和管理能力的持續提升。

第十四條 宣傳與溝通

各單位應健全安全信息宣傳體系，設立安全生產(chǎn)宣傳陣地，綜合利用板報、宣傳欄、微信群、簡(jiǎn)報等媒介，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規、概念定義、實(shí)踐經(jīng)驗、典型案例等內容。同時(shí)，建立良好的安全事項溝通程序，確保本單位與屬地政府監管機構和相關(guān)方、本單位內部各類(lèi)各級員工之間在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行有效溝通，暢通信息渠道。

第十五條 參與機制

各單位應根據自身運營(yíng)實(shí)際，以簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)、召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、組織安全競賽活動(dòng)、開(kāi)展崗位風(fēng)險隱患自查自糾和教育培訓等活動(dòng)，讓全體員工和相關(guān)方參與本單位安全生產(chǎn)事務(wù)，強化全體員工和相關(guān)方安全責任意識，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)方安全責任的有效落實(shí)。

第十六條 審核與評估

各單位應參照《全國安全文化建設示范企業(yè)評價(jià)標準》，對自身安全文化建設情況進(jìn)行定期的全面審核與評估。審核與評估要實(shí)事求是，客觀(guān)反應本單位安全文化建設狀態(tài)，著(zhù)眼安全文化建設各要素的完備性和實(shí)效性，找出存在的問(wèn)題和不足，針對性地提出改進(jìn)措施并嚴格落實(shí)，保證安全文化建設持續改進(jìn)。

第十七條 推進(jìn)與保障

各單位應充分認識安全文化建設的階段性、復雜性和持續改進(jìn)性，由本單位主要負責人組織制定本單位安全文化建設的長(cháng)期規劃和階段性計劃，并保證為安全文化建設提供必要的人力、物力、財力保障。

第四章 附則

第十八條 本制度最終解釋權歸集團安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。