(一)瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)混亂、違章操作現象嚴重。一是有些瓶裝供應站設置不符合規范。二是非法倒氣現象嚴重。三是存在向鋼瓶?jì)瘸鋲嚎s空氣的現象。四是使用不合格、報廢、超期未檢鋼瓶的現象仍然存在。
??? (二)設備維護保養差,有的已嚴重老化。有的充氣槍的膠管已嚴重老化。許多消防水池的設置不合格,池內無(wú)水或水量不足,消防噴淋系統不完善。一些液化氣站工作人員沒(méi)有接受過(guò)培訓,缺乏基本安全常識,外來(lái)車(chē)輛、人員隨意進(jìn)入灌裝區,對明顯的超期、銹蝕鋼瓶照樣灌裝。巡檢、管理狀況差。還有的工程建設不報批,無(wú)圖紙施工,竣工也不驗收。有些站的儲罐基礎未用螺栓固定,如遇輕微地震或地基沉降,極易折斷管道,造成泄漏,引發(fā)事故?! ?br />
??? (三)燃氣管道工程施工缺乏監管。許多燃氣工程不到有關(guān)部門(mén)辦理手續,使燃氣工程缺乏監管。一些施工企業(yè)或投資方為追求經(jīng)濟效益,在管道防腐、施工質(zhì)量上做手腳,而一旦工程完成,管道埋人地下,一時(shí)很難發(fā)現其安全隱患?! ?br />
??? (四)很多燃氣用戶(hù)缺乏安全用氣常識,安全用氣意識不強。城鄉居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠,相當一部分用戶(hù)缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶(hù)沒(méi)有安裝燃氣泄漏安全保護裝置,有的隨意改裝室內管道,有的偷盜燃氣,有的使用偽劣燃氣器具。有些燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對用戶(hù)安全用氣的指導不夠,造成許多隱患。此外,我市的燃氣企業(yè)特別是瓶裝燃氣企業(yè),數量過(guò)多,規模偏小,惡性競爭,許多企業(yè)只能維持低水平的經(jīng)營(yíng),設備老化、陳舊,經(jīng)營(yíng)粗放,無(wú)力承擔燃氣企業(yè)應當履行的搶險搶修、安全投入得不到保障、售后服務(wù)等職責,同時(shí)對規范的企業(yè)形成了較大的市場(chǎng)沖擊,造成了不公平競爭,也增加了安全管理的難度。
??? (五)違章占壓燃氣管道仍然存在。雖然對燃氣管線(xiàn)占壓是非常重視的,但由于管道占壓清理的難度很大,目前仍然存在。另外,有些占壓清理起來(lái)時(shí)間長(cháng)、難度大。由于牽涉到居委會(huì )、租賃戶(hù)等多方面的利益,一時(shí)也難以拆除;還有老的占壓剛清理,新的占壓又出現。
??? (六)機構不健全,管理力量薄弱。隨著(zhù)燃氣市場(chǎng)的不斷擴大,燃氣安全管理任務(wù)將越來(lái)越重,如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員來(lái)抓燃氣安全,規范管理與無(wú)序發(fā)展的矛盾將越來(lái)越突出。
??? 二、抓好燃氣安全生產(chǎn)的主要工作措施
??? (一)夯實(shí)基礎,為燃氣行業(yè)構建安全框架
??? 1、建立機構,完善管理網(wǎng)絡(luò ),形成有效的燃氣安全管理體系。燃氣安全工作涉及的不僅是燃氣的廠(chǎng)、站設施的建設經(jīng)營(yíng)、器具安裝維修,而且涵蓋廣大用戶(hù),可以說(shuō)是點(diǎn)多、面廣、量大,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),安全管理的任務(wù)十分艱巨。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員,管理工作很難展開(kāi)。積極落實(shí)機構、落實(shí)資金、配備專(zhuān)門(mén)人員。
??? 2、制定有關(guān)法規和規范性文件,為燃氣安全管理和執法提供依據。
??? 3、建立健全制度,使安全檢查監督工作制度化、規范化、程序化?! ?br />
??? 4、廣泛開(kāi)展普及燃氣安全知識的基礎教育。播放燃氣安全使用常識,刊登燃氣安全公益廣告。利用手機短信、電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體刊登燃氣安全公益廣告和安全使用常識,集中進(jìn)行了燃氣安全宣傳。
??? (二)關(guān)口前移,重心下移,把燃氣安全管理的重點(diǎn)放在基層
??? 1、通過(guò)“暗訪(fǎng)”等方式,深入基層,摸清底數,為安全管理工作提供第一手資料?!鞍翟L(fǎng)”避免了檢查流于形式,便于發(fā)現問(wèn)題。對暗訪(fǎng)和檢查存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了回頭看,(或撥打搶修報警電話(huà)、或隨機抽查企業(yè)安全情況、從業(yè)人雖的操作技能、燃氣知識,對燃氣企業(yè)的搶險反應能力、安全管理制度、工程建設、安全生產(chǎn)情況以及從業(yè)人員掌握崗位操作規程、安全生產(chǎn)知識等進(jìn)行了全面檢查。)通過(guò)暗訪(fǎng),摸清燃氣安全生產(chǎn)的現狀及存在的問(wèn)題,掌握了基層燃氣安全的真實(shí)情況?! ?/p>
