前言：
自“新冠”疫情爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟形式持續下滑，我國的經(jīng)濟發(fā)展增速也明顯下滑，由此給大多數企業(yè)帶來(lái)的影響是從擴大規模生產(chǎn)不斷發(fā)展向壓縮經(jīng)營(yíng)成本準備過(guò)冬的轉變，我國占比最大的中小企業(yè)面臨的更嚴峻的挑戰在這場(chǎng)全民抗疫的戰斗中生存下來(lái)。而依托于為中小企業(yè)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的企業(yè)面臨的情況更為嚴峻，在 2021 年我國新安法的第三次修訂、2022 年十四五規劃、2022 年全國“安全大檢查”的高要求高標準形勢下，安全生產(chǎn)托管服務(wù)應該如何做才能在為企業(yè)提供高標準服務(wù)下經(jīng)營(yíng)發(fā)展及未來(lái)面臨的發(fā)展變化如何走好下一步尤為重要。這里以國內行業(yè)首家上市企業(yè)鑫安利及行業(yè)二十年資深服務(wù)經(jīng)驗對企業(yè)安全托管服務(wù)未來(lái)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預測...
一、企業(yè)安全托管服務(wù)的由來(lái)及發(fā)展
21 世紀以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，我國中小企業(yè)迅猛發(fā)展， 合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生。為國民經(jīng)濟的持續快速發(fā)展做出了巨大貢獻，但隨之產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問(wèn)題也日益突出，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，由此帶來(lái)的人員傷亡、職業(yè)危害嚴重，職業(yè)病頻發(fā)。對中小企業(yè)進(jìn)行安全管理咨詢(xún)和調查后發(fā)現，安全事故頻發(fā)的原因在于企業(yè)安全管理存在主觀(guān)因素和客觀(guān)因素兩方面：
主觀(guān)因素：企業(yè)主體責任沒(méi)有落實(shí)，主觀(guān)意愿性薄弱，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，其主體責任沒(méi)有落到實(shí)處。
客觀(guān)因素：安全工作無(wú)人管、不會(huì )管，部分企業(yè)由于規模較小，未配備安全管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理空白缺失。
為幫助中小企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作"無(wú)人管"和"不會(huì )管"的情況,我國部分經(jīng)濟基礎較好、中小企業(yè)集中的地區率先引入了第三方專(zhuān)業(yè)安全管理或咨詢(xún)機構對中小企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)托管服務(wù)。通過(guò)分析當前中小企業(yè)安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,結合安全生產(chǎn)托管機制的特點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決安全管理專(zhuān)業(yè)人才緊缺,
安全管理方法單一,安全管理效益不高等問(wèn)題.利用安全生產(chǎn)托管機制提高安全管理主體責任的落實(shí)，提升安全生產(chǎn)管理績(jì)效，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)在接受安全生產(chǎn)服務(wù)模式后對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到了積極作用。逐漸在全國延伸開(kāi)展起來(lái)，由此企業(yè)安全托管服務(wù)正式誕生,經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展形成了全國各地以某某安全服務(wù)咨詢(xún)有限公司、某某注冊安全工程師事務(wù)所等為代表一些安全生產(chǎn)托管服務(wù)公司。
二、企業(yè)安全托管服務(wù)形勢現狀
企業(yè)選擇安全管理托管，本質(zhì)上是選擇了一條提升安全管理的捷徑，通過(guò)企業(yè)安全管理托管，借助托管公司的成熟的能力，輕松便捷地實(shí)現對風(fēng)險管控。同時(shí)借助托管服務(wù)的專(zhuān)業(yè)，能在實(shí)踐操作中不斷地完善自己的安全管理體系，提高企業(yè)整體安全管理水平，最終實(shí)現合規、合法，無(wú)安全事故發(fā)生，無(wú)人員傷亡， 提升企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續發(fā)展。
據不完全統計，全國目前在業(yè)存續的有安全生產(chǎn)托管相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司有一萬(wàn)家左右，而全國生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有上千萬(wàn)家，平均每家第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構需要服務(wù) 1000 家往上，也就是說(shuō)一年內平均每天需要服務(wù) 3 家公司，當然這個(gè)計算方式也不一定符合實(shí)際情況。但實(shí)際上大多數安全服務(wù)托管公司一年可能也就做那么幾十上百家，原因在哪呢?
(一)主觀(guān)原因：
部分企業(yè)認為企業(yè)安全托管不一定要做，做了有益，不做也影響不大，在部分企業(yè)主的意識中存在這樣一種思想——企業(yè)安全生產(chǎn)托管不就是那些安全中介機構及其執業(yè)人員為我們提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。不就是安排個(gè)專(zhuān)家進(jìn)駐我們企業(yè)，對企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查、向企業(yè)提出安全檢查反饋意見(jiàn)、開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓等這些的嗎?我們自己找個(gè)人也能做，甚至我請客吃個(gè)飯比這些安全托管強的多...
事實(shí)真的如他們所想的那樣嗎?答案當然是否定的，為什么?
企業(yè)安全管理托管需要結合不同企業(yè)的管理實(shí)際，所需要做的內容也有所區別，但一般從企業(yè)現狀評估開(kāi)始，逐步建立并制定符合企業(yè)自身發(fā)展的安全管理體系，并在過(guò)程中協(xié)助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作等一系列工作。具體包含以下 11 個(gè)方面：
對企業(yè)進(jìn)行安全現狀評估
制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標
建立企業(yè)的安全生產(chǎn)體系
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規章制度
指導和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調查和善后處理工作。
建立企業(yè)應急救援體系
開(kāi)展安全宣傳教育培訓工作
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案
指導和督促委托企業(yè)按國家規定為從業(yè)人員發(fā)放安全科技產(chǎn)品
為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息
(二)客觀(guān)原因
對于第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構來(lái)說(shuō)，企業(yè)客戶(hù)從來(lái)都不缺，但是受限于自身各方面問(wèn)題，如何高頻次、高效率、高質(zhì)量的服務(wù)企業(yè)客戶(hù)，從而提高營(yíng)收、擴大經(jīng)營(yíng)范圍，一直是第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構的心病。
以安全生產(chǎn)托管服務(wù)中安全宣傳教育培訓為例：“服務(wù)頻次低”、“服務(wù)成本高”、“受培訓人員難聚集”、“培訓效果不佳”、“客戶(hù)依賴(lài)度不高”等問(wèn)題一直困擾著(zhù)第三方托管服務(wù)機構。其實(shí)往深了挖無(wú)非是目前的普遍做法是托管服務(wù)機構工作人員赴客戶(hù)現場(chǎng)實(shí)施隱患排查等項目時(shí)順便做一下安全培訓，看似把每個(gè)服務(wù)項目都做了，但這樣做必然會(huì )導致每項工作的時(shí)間被壓縮，而在有限時(shí)間完成多項工作質(zhì)量不一定高，也無(wú)法留足時(shí)間與客戶(hù)充分交流溝通，無(wú)法做好“陪伴式服務(wù)”。給客戶(hù)形成“風(fēng)風(fēng)火火的來(lái)，風(fēng)風(fēng)火火的去”而走形式的理念。
從國家監管層面來(lái)看，2021 年 9 月 1 日實(shí)施的第三次修訂版的《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，“十四五規劃”中對安全生產(chǎn)的也多次強調和要求，同時(shí) 2022 年 5 月全國就開(kāi)始的“安全大檢查”其中十五項要
求，落地到部分地區的 50 條，再比如 2021.11.18 下發(fā)的“專(zhuān)項整治”的培訓“走過(guò)場(chǎng)”的通知及落實(shí)這些都釋放了同一個(gè)信號，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作要求越來(lái)
越高，企業(yè)安全托管服務(wù)的標準也越來(lái)越高，對于提供安全托管服務(wù)的企業(yè)也有更高的服務(wù)要求和標準。
從全國整體經(jīng)濟形式來(lái)看，“新冠”疫情爆發(fā)以來(lái)，多數企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收到很大沖擊及影響，生存與發(fā)展已經(jīng)是擺在面前的一個(gè)必須要解決的問(wèn)題，2022 年國外局部戰爭(俄烏局部沖突)的爆發(fā)，以美國為首的西方國家對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約及限制，我國第一大經(jīng)濟城市(上海)疫情的全面爆發(fā)及各地疫情的反復性持續小規模爆發(fā)，對于很大一部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，生存已經(jīng)是核心問(wèn)題，但安全又是保障生存的最后一道防線(xiàn)，怎么辦?大多數企業(yè)都會(huì )縮減各項開(kāi)支，包括安全開(kāi)支，給委托服務(wù)機構帶來(lái)的另一個(gè)影響因素就是我今年沒(méi)有那么多錢(qián)，我還要干這么多事，行也得行，不行也得行，這種情況下，我們怎么辦?
三、企業(yè)安全托管服務(wù)的破局之道
中國有句老話(huà)說(shuō)的好：“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，這句話(huà)怎么理解呢，放到現在來(lái)說(shuō)，就是凡事都有兩面性，危機，危機有危也有機，老實(shí)說(shuō)，現在確實(shí)不好干，服務(wù)標準又高，價(jià)格又低，這不欺負人嗎?
實(shí)際上真的如此，安全托管服務(wù)就必須要壓縮盈利空間，停步不前沒(méi)有結局之道嗎?不是的，我們現在處在了一個(gè)很好的時(shí)代，科技很發(fā)達，技術(shù)很先進(jìn)， 疫情帶來(lái)的最大的變化是把我們傳統意義上認為必須要線(xiàn)下作業(yè)的搬到了線(xiàn)上， 并由此衍生出了很多新的頭部企業(yè)，比如微信的誕生讓我們告別了高額的話(huà)費和面對面溝通的路費，抖音的走紅讓我們普通人也有了向大眾展示的機會(huì )。對我們安全托管服務(wù)機構來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有這樣的產(chǎn)品或服務(wù)呢?
今天，許多中小型企業(yè)都在選擇企業(yè)安全管理托管模式，并且我也堅信會(huì )有越來(lái)越多的企業(yè)選擇安全管理托管，監管的高要求和發(fā)展運營(yíng)的低成本迫使企業(yè)希望借助于他方的力量，實(shí)現自我能力的增長(cháng)。當然，這種選擇也符合當前行業(yè)發(fā)展的要求。但需要注意的是，更好的應用這種模式，我們需要關(guān)注的點(diǎn)還有很多。在這里我結合鑫安利多年的經(jīng)驗和探索中分析認為企業(yè)安全管理托管模式破局之道，在以下 4 個(gè)方面：
1.人才優(yōu)勢
托管企業(yè)中優(yōu)秀的工程師(安全風(fēng)險管理師)在安全管理、安全教育、安全技術(shù)、安全檢查、政策咨詢(xún)、隱患整改等方面為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導幫助，
幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的一些安全問(wèn)題，針對企業(yè)出現的事故隱患，提出行之有效的整改措施，使安全管理不在流于形式，使企業(yè)的安全管理有人管， 管的好，處于良好的受控狀態(tài)。同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員的要求。
2.經(jīng)驗優(yōu)勢
托管企業(yè)豐富的經(jīng)驗能為企業(yè)建立企業(yè)安全文化，建立健全各項安全管理制度、結合不同企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際編寫(xiě)各崗位操作規程、建立安全責任制，為企業(yè)建立一套完整規范的安全管理體系，并進(jìn)行規范化的管理，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做到體制化、規范化、標準化運行，做到處處有章可循，時(shí)時(shí)刻刻有安全規范可用。
3.信息化服務(wù)
利用強大的技術(shù)支持和信息化管理平臺，通過(guò)建立信息化平臺進(jìn)行服務(wù)，為企業(yè)建立健全安全培訓考核系統，安全生產(chǎn)管理信息化系統。利用這樣的信息平臺有助于更好的追蹤企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況，提高安全管理工作的效率。也能更好的對企業(yè)進(jìn)行安全管理的監控，提供遠程的安全咨詢(xún)服務(wù)和安全教育工作， 使安全管理工作實(shí)現可視可控，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
4.咨詢(xún)服務(wù)
托管企業(yè)每月定期會(huì )安排安全風(fēng)險管理師到現場(chǎng)進(jìn)行檢查，提供全方位的安全管理和安全咨詢(xún)工作，幫助企業(yè)能夠達到更好的安全管理效果，降低事故發(fā)生率，實(shí)現安全生產(chǎn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了一個(gè)安全的生產(chǎn)氛圍。這不僅可以改變企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況，有利于提升企業(yè)的社會(huì )形象和市場(chǎng)競爭，實(shí)現效率與成本的最大化。
企業(yè)安全管理托管的重點(diǎn)，不是將安全問(wèn)題簡(jiǎn)單的委托管理，而是企業(yè)在委托安全管理過(guò)程中，不斷去優(yōu)化、完善企業(yè)自身的安全管理體系，達到人員、設備設施、系統等方面的全面提升，提高企業(yè)安全管理績(jì)效!
講到這里，很多人就會(huì )說(shuō)了，你說(shuō)這些都是廢話(huà)，我要是能做到這些了，我還發(fā)愁啥?是的，很多托管企業(yè)確實(shí)因為各方面的原因沒(méi)有這個(gè)能力和實(shí)力來(lái) 做，那我還怎么會(huì )愁發(fā)展怎么來(lái)做市場(chǎng)?既然我說(shuō)了這些，我就不會(huì )在這里白話(huà)， 前邊說(shuō)了危機“危機與機會(huì )并存”，危機講完了，我也講一講機會(huì )。
剛說(shuō)了我們從人才優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、信息化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù) 4 個(gè)方面來(lái)實(shí)現破局，這些目前看來(lái)靠單獨的一家托管服務(wù)機構很難實(shí)現，那應該怎么辦，我沒(méi)有那么多工程師人才怎么做，我積累的經(jīng)驗只限于我這個(gè)地方，我沒(méi)有實(shí)力見(jiàn)自己的信息化平臺，咨詢(xún)服務(wù)我正在做，我也就只能做這個(gè)了。不是的，現在是共享經(jīng)濟的時(shí)代，同樣服務(wù)也是共享的，共享、共贏(yíng)已經(jīng)是我們當前時(shí)代的主題了， 在我們這個(gè)領(lǐng)域中也有這樣的存在。鑫安利集團咱們行業(yè)內首家上市的企業(yè)，首創(chuàng )的共享型托管服務(wù)模式，人才共享、經(jīng)驗(資源)共享、信息化系統共享、咨詢(xún)服務(wù)共享。如何共享呢?
鑫安利集團打造的安全中國，(“個(gè)、十、百、千”)人才培養服務(wù)體系—
—安全風(fēng)險管理師，為行業(yè)打造一批專(zhuān)業(yè)的實(shí)用型安全服務(wù)人才，幫助各托管企業(yè)快速建立自己的人才優(yōu)勢;經(jīng)驗(資源)經(jīng)過(guò) 3 年深耕的全程安全風(fēng)險(安全風(fēng)險評估—>安全風(fēng)險管理—>安全風(fēng)險轉移)全面共享給托管服務(wù)單位為企業(yè)提供安全管理服務(wù);信息化服務(wù)鑫安利打造的安環(huán)云教、鑫安云等安全風(fēng)險管理信息化平臺同步共享給各托管服務(wù)機構;咨詢(xún)服務(wù)，鑫安利 20 年服務(wù)經(jīng)驗積累的大量的講師、專(zhuān)家及博士后研究員成員共享咨詢(xún)服務(wù)案例，為托管服務(wù)機構建立多重保障。
未來(lái)企業(yè)安全托管服務(wù)整體的發(fā)展區域，我認為是共享型的系統性服務(wù)，不僅僅是人才、經(jīng)驗、信息化、咨詢(xún)服務(wù)等，可能會(huì )延伸的更多，當下我們國家所有的行業(yè)都基本完成系統化的共享型經(jīng)濟，我堅信，我們企業(yè)安全托管服務(wù)在不遠的將來(lái)也會(huì )形成這樣的共享型經(jīng)濟。
編制：何勝利、培訓事業(yè)部
